Дело № 2-1-70/2024

64RS0010-01-2023-002282-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года город Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Николаева Д.В.,

при секретаре Исхаковой И.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения,

установил:

Истец государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования следующим. ГУП СО «Облводоресурс» филиал «Вольский» является ресурсоснабжающей организацией на основании договора водопользования от 11 мая 2018 года, оказывает услуги водоснабжения/водоотведения на территории города Вольска и Вольского района Саратовской области. 25 сентября 2023 года при обследовании водопроводных сетей контролерами абонентской службы филиала ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» ФИО4 и ФИО5 по адресу: 

<

адрес>, в присутствии жильца дома ФИО3 было выявлено самовольное (несанкционированное) подключение к централизованной системе водоснабжения в обход индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. Домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, по данным ГУП СО «Облводоресурс» подключено к централизованной системе водоснабжения города Вольска, жильцы данного дома производят потребление коммунального ресурса через индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, установленный в доме, за что производят соответствующую ежемесячную оплату. Собственником домовладения, по данным ГУП СО «Облводоресурс», является ФИО2 В ходе проведения проверки было выявлено, что собственник домовладения самовольно, без какой-либо разрешительной документации, произвел самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения до индивидуального прибора учета пластиковой трубой с внутренним диаметром 15 миллиметров. Данную трубу вывел в пристроенное к дому подсобное помещение, где на конце данной трубы установил шаровый кран. К данной трубе в указанном помещении производил присоединение шланга и производил безучетный отбор для полива приусадебного участка и хозяйственно-бытовых нужд. Данное подключение ФИО2 было сделано самовольно, без какой-либо разрешительной документации, направленное на безучетное потребление коммунального ресурса в обход прибора учета (фотоматериал прилагается). Вышеописанное подключение было сделано без какой-либо разрешительной документации и является несанкционированным (незаконным) подключением. В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 по данному факту контролером был составлен акт несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения от 25 сентября 2023 года 13 часов 42 минуты в присутствии членов комиссии и абонента. 28 сентября 2023 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» было направлено заявление в МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области для возбуждения административного дела в отношении ответчика и привлечения его к административной ответственности по статье 7.20 КоАП РФ. По данному заявлению УУП МО МВД РФ «Вольский» Саратовской области было отказано в возбуждении административного дела по причине того, что ФИО2 не знала о том, что выявленное несанкционированное подключение сделано в обход прибора учета. Расчет размера платы за пользование коммунальными услугами производится филиалом «Вольский» на основании утвержденных Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области тарифов и нормативов. В сентябре 2023 года филиалом ГУП СО «Облводоресурс» «Вольский» ответчику было произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 и подпунктом А пункта 16 Правил № 776 по пропускной способности трубы, в данном случае по трубе с внутренним диаметром 15 мм. В связи с тем, что задолженность ответчиком не была погашена в добровольном порядке ГУП СО «Облводоресурс» обратилось с заявлением к мировому судье судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области о вынесении судебного приказа. На момент подачи заявления о вынесении судебного приказа задолженность ответчика составляла 114 588 рублей 96 копеек. 26 октября 2023 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика вышеуказанной задолженности, который на основании поданных возражений 03 ноября 2023 года отменен. До настоящего времени вышеуказанная задолженность не погашена. С учетом уточнений просит взыскать с ФИО2, ФИО3 в пользу ГУЗ СО «Облводоресурс» задолженность за самовольное подключение к центральной системе водоснабжения в сумме 114 588 рублей 96 копеек, согласно пункта 7 части 1 статьи 333.32 НК РФ зачесть государственную пошлину, которая была оплачена при подаче судебного приказа на ФИО6 в сумме 1 745 рублей 89 копеек, взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 491 рубль 78 копеек.

Представитель истца ГУП СО «Облводоресурс» ФИО1 поддержал исковые требования, дополнений не имел.

Ответчик ФИО2 возражала против иска, пояснила, что они с ФИО3 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности, проживают вдвоем, оба пользуются услугами водоснабжения. Дом приобретен в 2011 году, подключение, вероятно, произведено прежним собственником. Ранее к ним не было претензий. Они не обратили внимания на то, что в летний сезон с учетом полива участка показания счетчика не вырастали.

ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве соответчика, не возражал против иска и пояснил, что они с ФИО2 оба пользуются услугами водоснабжения. Подключение, вероятно, произведено прежним собственником дома. Они присоединили шланг к трубе и пользовались им для полива. Ранее, в 2017 году поверялся счетчик, претензий не было.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дело № 2-2172/2023 мирового судьи судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 07 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; 

Согласно части 4 статьи 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – правила № 354).

Согласно подпункту Е пункта 35 правил № 354 потребитель не вправе: несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункта 62 правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно подпункта А пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2019 года № 776 (далее – правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 46), являются абонентами ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, лицевой счет № (т. 1 л.д. 20-21).

Кроме того, судом установлено, подтверждается актом осмотра, с приложенными к нему фотографиями, никем не оспаривается, что к централизованной системе водоснабжения, до индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, произведено присоединение пластиковой трубы с внутренним диаметром 15 миллиметров, которая выведена в подсобное помещение, где к ней присоединен шланг. Врезка находится в рабочем состоянии, выполнена в обход прибора учета и потому является несанкционированной (т. 1 л.д. 7-19).

Определением участкового уполномоченного полиции от 18 октября 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 7.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения (т. 1 л.д. 23).

Факт не привлечения ответчика ФИО2 к административной ответственности не свидетельствует о незаконности действий истца в виде произведенного доначисления. Суд исходит из того, что достоверно установить время незаконной врезки не представляется возможным, а для доначисления платы достаточно установления самого факта самовольного подключения к системе водоснабжения. Ответчики, владеющие указанным домом с 03 июня 2011 года, за истекший период могли и должны были принять разумные меры к содержанию недвижимого имущества и выявлению существующих незаконных подключений.

Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения, и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил № 354 и подпунктом А пункта 16 Правил № 776. Согласно представленному суду расчету, размер доначисленной платы составляет 114 907 рублей 05 копеек, из которых погашено 318 рублей 09 копеек, итого задолженность составляет 114 588 рублей 96 копеек (т. 1 л.д. 4). 

Суд принимает данный расчет при определении подлежащей взысканию задолженности, так как он составлен верно, соответствует указанным выше правилам расчета, является арифметически правильным. Расчет произведен за 3 месяца, по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 25 сентября 2023 года. Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле, и составила 18,31248 куб.м. в сутки, 549,374 куб.м. в месяц (18,31248 х 30). При расчете использовались тарифы, утвержденные постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 21 ноября 2022 года № 49/9 (42,62 руб. + 23,10 руб. = 69,72 руб.). Таким образом, сумма в размере 114 588 рублей 96 копейки (549,374 куб.м. х 69,72 руб. х 3 мес. – 318,09 оплачено) подлежит взысканию с ответчиков в размере, соответствующем их долям в праве общей долевой собственности на домовладение, то есть по 1/2 – 57 294 рубля 48 копеек.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичное правило предусмотрено в части 1 статьи 30 ЖК РФ.

Кроме того, из пункта 62 правил № 354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Следовательно, поскольку потребителями коммунальной услуги холодного водоснабжения являются оба собственника, то ответчики ФИО2 и ФИО3 пропорционально принадлежащей им доле обязаны произвести указанную доплату за самовольное подключение и несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, то есть по 57 294 рубля 48 копеек.

26 октября 2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Вольского района Саратовской области, вынесен судебный приказ по гражданскому делу № 2-2172/2023 по заявлению ГУП СО «Облводоресурс» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения с ФИО2 03 ноября 2023 года в связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен (т. 1 л.д. 24).

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 1 745 рублей 89 копеек платежным поручением № от 29 ноября 2023 года (т. 1 л.д. 5).

Согласно пункта 13 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) при отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, административного искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа либо при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска, административного иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.

Таким образом, уплаченная истцом государственная пошлина при подаче заявления о вынесении судебного приказа подлежит зачету в счет подлежащей уплате государственной пошлины при подаче данного искового заявления.

Суд считает возможным зачесть государственную пошлину, оплаченную при подаче заявления о выдаче судебного приказа и, учитывая пункт 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 745 рублей 89 копеек, с ответчика ФИО3 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 745 рублей 89 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс», ИНН 

<

***>, к ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе водоснабжения удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 57 294 (пятьдесят семь тысяч двести девяносто четыре) рубля 48 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 745 (одна тысяча семьсот сорок пять) рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 57 294 (пятьдесят семь тысяч двести девяносто четыре) рубля 48 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 745 (одна тысяча семьсот сорок пять) рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Николаев 

Мотивированное решение составлено 17 января 2024 года.