Дело № 2а-231/19 (2а-5334/18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б.,

при секретаре Шмидт Е.А. 

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края ФИО2, 

представителя административного ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возврате излишне уплаченных страховых взносов, оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

В обоснование требований указывает на то, что в период с 14 ноября 2008 года по 11 августа 2014 года осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, производил уплату страховых взносов в пенсионный фонд. В декабре 2017 года стало известно о наличии переплаты по страховым взносам, в связи с чем 06 декабря 2017 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 128 007, 44 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 466,47 руб. Однако до настоящего времени ответа на поданное заявление не предоставлено, возврат излишне уплаченных страховых взносов не произведен.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» истец просит обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем возврата денежных средств, переплаченных по страховым взносам в общей сумме 128 473,91 руб., восстановить срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В последующем истец требования уточнил, просит признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 17 января 2018 года, обязать данного административного ответчика устранить допущенные нарушения. 

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, заинтересованных лиц МИФНС России № 4 по Алтайскому краю, МИФНС России № 10 по Алтайскому краю, МИФНС России № 15 по Алтайскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на требованиях настаивал по доводам иска, указал, что 26 ноября 2017 года стало известно о наличии переплаты по страховым взносам, поэтому обратился с соответствующим заявлением о возврате суммы переплаты, однако решение пенсионного органа получено не было, полагает срок на обращение с иском о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен, по требованиям об оспаривании решения ГУ – ОПФР по Алтайскому краю просит восстановить пропущенный срок, в качестве уважительных причин указывает тяжелое положение в хозяйстве. 

В судебном заседании представители административных ответчиков Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее также ГУ – УПФР в г.Барнауле) ФИО2, государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее также ГУ – ОПФР по Алтайскому краю) ФИО3 возражали против заявленных требований по доводам письменных возражений, полагали, что истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящими требованиями, также пропущен трехгодичный срок для обращения с заявлением о возврате переплаты по взносам, с учетом сведений из налоговой инспекции о наличии дохода в 2014 году произведен перерасчет суммы страховых взносов, по результатам которого у истца переплата по страховым взносам отсутствует. 

Иные лица, участвующие в деле, представители заинтересованных лиц МИФНС России № 4 по Алтайскому краю, МИФНС России № 10 по Алтайскому краю, МИФНС России № 15 по Алтайскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с указанием причин его обосновывающих. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (статьи 219, 180 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, 19 декабря 2017 года в ГУ-УПФР в г.Барнауле поступило заявление представителя ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 28 ноября 2017 года, о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 128 007, 44 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 466,47 руб.

Решением ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов. 

Уведомлением ГУ-УПФР в г.Барнауле от 18 января 2018 года названное выше решение ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года доведено до сведения заявителя. Указанное уведомление получено 23 января 2018 года лично представителем ФИО1 – ФИО5

Согласно доверенности от 28 ноября 2017 года ИП ФИО1 поручает ФИО5 подписывать и подавать заявления о проведении совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, участвовать с совместной сверке, подписывать и получать акт совместной сверки, подписывать и представлять в органы ПФР заявления о зачете или возврате сумм излишне уплаченных, излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов, получать решения, принятые органами ПФР по таким заявлениям; получать от органов ПФР акты проверок и решения (их копии), принятые по результатам проверок, требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, и др.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что при получении уведомления ГУ-УПФР в г.Барнауле от 18 января 2018 года, решения ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года поставила в известность отца ФИО1 о принятом решении по телефону, сообщив результат решения, предложив обратиться в суд.

11 июля 2018 года ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ-УПФР в г.Барнауле о возврате излишне уплаченных страховых взносов, определением судьи от 13 августа 2018 года названное исковое заявление возвращено истцу в связи с не устранением недостатков, указанных в определении об оставлении иска без движения. Определение суда о возврате искового заявления получено истцом 04 сентября 2018 года. 

Повторно с настоящими требованиями ФИО1 обратился в суд 06 сентября 2018 года. При этом требование об оспаривании решения ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года заявлено суду только 19 ноября 2018 года. 

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцу о принятом решении ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года стало известно 23 января 2018 года от дочери.

Оценивая обстоятельства, указанные истцом в части уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, суд не находит их уважительными, действительно препятствующими своевременно обратиться в суд с данными требованиями (оспаривание решение пенсионного органа от 17 января 2018 года).

Таким образом, истец обратился в суд с требованиями по истечении установленного ст. 219 КАС РФ срока, оснований для его восстановления не имеется.

По изложенным основаниям, требование истца об оспаривании ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истца о возложении обязанности по возврату излишне уплаченных страховых взносов, суд приходит к следующим выводам. 

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон N 250-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (Далее Федеральный закон N 250-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 18 названного Федерального закона N 250-ФЗ признан утратившим силу Федеральный закон N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон № 212).

При этом согласно статье 20 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, должен продолжать осуществляться соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного закона.

Как следует из материалов дела, спорные отношения возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления страховых взносов осуществляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, при разрешении настоящих требований подлежит применению порядок, установленный Законом N 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 5 Закона 212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) индивидуальные предприниматели, в том числе и как производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента его прекращения.

Согласно статьи 8 Закона база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 14 Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

1.1. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

1.2. Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с 14.11.2008 по 11.08.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и вознаграждения физическим лицам (91 категория, регистрационный номер №), а также с 28.01.2009 по 11.08.2014 в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (31 категория, регистрационный номер №), состоял на налоговом учете в МИФНС России № 15 по Алтайскому краю, являлся плательщиком налога на доходы физических лиц и, соответственно, нес обязанность по оплате страховых взносов.

Согласно реестру платежей ИП ФИО1 за 2014 год последним всего было оплачено 141 177,88 руб., из них по обязательному пенсионному страхованию 138 628,12 руб. (4332,12 + 134 296), по обязательному медицинскому страхованию – 2 549,76 руб. (849,76 + 1700). 

По состоянию 28.07.2014 у ИП ФИО1 имелась переплата по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в сумме 128 007,44 руб., по обязательному медицинскому страхованию – 466,47 руб. 

Аналогичные сведения по имеющейся переплате отражены и в справке УПФР в г.Барнауле от 19.12.2017.

12.12.2018 ГУ-УПФР в г.Барнауле получены сведения из МИФНС России № 15 по Алтайскому краю о доходе ФИО1 за 2014 год, задекларированный последним, доход составил в размере 14 461 857 руб. 

При этом расчет размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определен ГУ-УПФР в г.Барнауле с учетом сведений о доходе за 2014 года на основании п.2 ч.1.1 ст. 14 Закона 212-ФЗ, который составил 128 007,16 руб., а с учетом суммы фиксированного платежа 138 627,84 руб. 

Таким образом, судом установлено, что за 2014 год сумма переплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию составила 0,28 коп. (138 628,12 - 138 627,84), по обязательному медицинскому страхованию – 466,47 руб. 

Доводы истца о необоснованности принятия ГУ-УПФР в г.Барнауле для расчета размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию сведений из налогового органа о доходе за 2014 год по истечении 3-х летнего периода времени судом отклоняются, поскольку именно на истце лежала обязанность по своевременному и точному расчету и оплате сумм страхового взноса, а на пенсионный орган возложена обязанность лишь по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, обязанность контроля за исполнением функциональных обязанностей налоговых органов по предоставлению в пенсионный фонд соответствующей информации о размере дохода плательщика взносов на пенсионный орган законом не возложена.

Судом установлено, что 09.09.2014 ГУ-УПФР в г.Барнауле в адрес ФИО1 было направлено посредством почтовой корреспонденции уведомление № о наличии переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) в размере 128 473, 91 руб. Доказательств фактического получения данного уведомления судом не добыто по истечении значительного времени, прошедшего с даты направления данного уведомления. 

19 декабря 2017 года в ГУ-УПФР в г.Барнауле поступило заявление представителя ФИО1 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 28 ноября 2017 года, о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 128 007, 44 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 466,47 руб.

Решением ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов. 

Уведомлением ГУ-УПФР в г.Барнауле от 18 января 2018 года названное выше решение ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от 17 января 2018 года доведено до сведения заявителя. Указанное уведомление получено 23 января 2018 года лично представителем ФИО1 – ФИО5

Как следует из статьи 26 Закона N 212-ФЗ, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. Форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 июня 2001 года N 173-О, статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривающая, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Судом достоверно установлено, что платежи, по которым образовалась переплата, относятся к 2014 году. 

На основании ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с ч.1, ч. 15 ст. 15 Закона 212-ФЗ, регламентирующей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

На основании ч.1, 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ, регламентирующей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как следует из материалов дела, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1 ФИО1, как плательщиком страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был предоставлен 21.08.2014. 

С учетом требований закона суд приходит к выводу о том, что конечный результат обязанности по уплате страховых взносов истец имел возможность определить согласно сведений, отраженных в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014 год (РСВ-1) в соответствии с требованиями ч. 15 ст. 15 Закона 212-ФЗ, а также при исполнении обязанности по оплате страховых взносов не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности, установленной ч. 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ.

Таким образом, на основании ч. 15 ст. 15 Закона 212-ФЗ конечным сроком уплаты страховых взносов является 15.09.2014 (с 21.08.2014 + 15 дней), а в соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона 212-ФЗ – 26.08.2014 (с 11.08.2014 + 15 дней). 

Оценивая установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что причиной имеющейся незначительной переплаты послужили самостоятельные действия истца по уплате страховых взносов в завышенном размере. Последний платеж поступил 28.07.2014, конечными сроками окончательного расчета по оплате страховых взносов с учетом прекращения статуса индивидуального предпринимателя являлись 15.09.2014 и 26.08.2014, однако с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов обратился лишь 19.12.2017, т.е. по истечении установленного ч.13 ст.26 Закона № 212-ФЗ трехлетнего срока.

Истец обратился в суд с настоящими требованиями 06.09.2018, следовательно, срок для обращения в суд также является пропущенным, поскольку ФИО1, как плательщик страховых взносов, производит их расчет и уплату самостоятельно, при уплате страховых взносов имел возможность определить размер своей обязанности перед внебюджетными фондами и соотнести его с реально уплаченными суммами, а, значит, и узнать об имеющейся переплате, однако своим правом истец своевременно не воспользовался, уважительных причин для восстановления срока истец не представил.

Доводы о несоблюдении органом контроля положений ч.3 ст. 26 Закона № 212-ФЗ, предусматривающей уведомление органом контроля плательщика страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа, судом не принимаются во внимание, поскольку противоречат материалам дела. 

То обстоятельство, что истец данное уведомление, по его утверждению, не получал, не может повлечь правовых последствий в виде изменения начала течения срока на возврат излишне уплаченных страховых взносов, ввиду наличия обязанности у плательщика взносов самостоятельно исчислять страховые взносы. 

На основании изложенного, исковые требования об обязании ответчика вернуть сумму переплаты страховых взносов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Симон