Дело № 2-323/2023

УИД 58RS0001-01-2023-000434-25

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 13 сентября 2023 г.

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н., 

при секретаре Грязиной Л.А., с участием

помощника прокурора Башмаковского района Пензенской области Баширова Р.М.,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-323/2023 по исковому заявлению прокурора Башмаковского района Пензенской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области о возложении обязанности провести работы по укомплектованию оконных блоков замками безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Башмаковского района Пензенской области 21 августа 2023 г. обратился в суд с названным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что по итогам проведения проверки законодательства об обеспечении безопасности и охраны здоровья в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Дом детского творчества р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области (сокращенное наименование – МБУ ДО ДДТ р.п. Башмаково) было установлено, что в нарушение действующего законодательства ответчиком в используемом им здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>, оконные блоки в количестве 16 штук не оборудованы замками безопасности в соответствии с ГОСТ 23166-99, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних лиц на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. 

Ссылаясь на ст.ст. 41, 43 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28, п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 7, 12 ст. 2, п. 6 ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подп. «а» п. 17 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006, п. 5.1.1 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 г. № 41), прокурор Башмаковского района Пензенской области просил суд обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области провести работы по укомплектованию 16 оконных блоков в здании учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Баширов Р.М. исковые требования поддержал, пояснив изложенные выше обстоятельства. 

Представители ответчика МБУ ДО ДДТ р.п. Башмаково и третьего лица Отдела образования Башмаковского района Пензенской области, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика просили рассмотреть дело в его отсутствие. 

Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, были извещены о судебном заседании надлежащим образом, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

Согласно п. 1, 2, 5, 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе, таких как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. 

В соответствии с п. 3.1 ст. 5 того же Федерального закона юридические лица обязаны обеспечить выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, используемых для осуществления образовательной деятельности.

Согласно подп. «а» п. 17 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 г. № 41), оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке (п. 5.1.1). Изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (п. 5.1.8).

В судебном заседании установлено и актом прокурорской проверки от 17 августа 2023 г. с прилагаемыми к нему фотоматериалами подтверждается, что в нарушение действующего законодательства МБУ ДО ДДТ р.п. Башмаково 16 оконных блоков в здании названного образовательного учреждения не оборудованы замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении (л.д. 6-10).

В своих письменных объяснениях директор МБУ ДО ДДТ р.п. Башмаково ФИО1 наличие выявленных прокурором нарушений подтвердила (

<

данные изъяты>).

Доказательств, опровергающих результаты прокурорской проверки, а также устранение выявленных нарушений на дату судебного разбирательства суду не представлено. 

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. 

При определении срока исполнения судебного решения по настоящему делу, суд исходит из особенностей учебного процесса, бюджетного финансирования, объема работ, а также принципов разумности и справедливости.

Исходя из имущественного положения ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования, суд полагает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Башмаковского района Пензенской области (ИНН 

<

***>) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества р.п. Башмаково Башмаковского района Пензенской области провести работы по укомплектованию 16 (шестнадцати) оконных блоков в здании учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в течение 3 (трех) месяцев после вступления настоящего решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 г.

Судья В.Н. Бушуев