Дело № 2а-385/2024 (2а-4659/2023)

43RS0002-01-2023-009675-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 27 декабря 2023 года

Октябрьского районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Петровой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-385/2024 (2а-4659/2023) по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось с настоящим административным иском в суд, в обоснование которого указало, что 01.07.2022 в адрес ГУФССП России по Кировской области направлен исполнительный документ ФС № 028492040 о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 3 010 847,08 руб., по результатам рассмотрения которого возбуждено исполнительное производство № 177835/22/43046-ИП. 

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнительному производству, поскольку не осуществлены действия направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, представила отзыв, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, нарушений прав и законных интересов административного истца не имеется, бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2 (должник) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом, выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что 19.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области на основании исполнительного листа ФС 028492040 от 15.06.2022, выданного Первомайским районным судом г. Кирова о взыскании с ФИО2, в пользу САО «ВСК» - 3 010 847,08 руб., возбуждено исполнительное производство № 177835/22/43046-ИП.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и края согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №687 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в ПАО СБЕРБАНК, ААО «Райффайзенбанк», АО КБ «Хлынов», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Альфа Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Денежные средства с указанных расчетных счетов не поступали в виду их отсутствия на счете.

По данным ГИБДД, ГИМС, МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр (ценные бумаги) за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.

Согласно ответа отделения ЗАГС установлено, что сведений о перемене Ф.И.О., о наличии зарегистрированного брака, о смерти не имеется.

По данным ГИМС МЧС России сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя должника не имеется.

По данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП данное лицо в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не значится.

По данным ГУ ОПФР должник является получателем пенсии, официально трудоустроен в МКДОУ № 35 г. Кирова, в связи с чем 28.10.2022, 15.02.2023 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на доходы должника, о чем вынесены соответствующие постановления. 

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, площадью 5 812 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 5812.00 кв.м; помещение площадью 29,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 29.60 кв.м.; здание площадью 29,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 29.80 кв.м., здание площадью 29,8 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 29.80 кв.м., на которые постановлением судебным приставом-исполнителем от 06.09.2022, объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировой области от 20.09.2022 ФИО2 был ограничен выезд из РФ на 6 месяцев, то есть до 20.03.2023. 

Судебным приставом-исполнителем совершен выход по данному адресу, указанному в исполнительном документе, в результате выхода установлен факт не проживания, дом нежилой, сгорел, о чем составлен соответствующий акт.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнения данного вида исполнительного документа, розыск должника и имущества должника осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя.

Доказательства о поступлении сведений в адрес отдела судебных приставов ГУФССП России по Кировской области ОСП по Октябрьскому району г. Кирова, заявления об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя отсутствуют, суду не представлены.

Таким образом, бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, судебным приставом–исполнителем в период с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени совершались исполнительные действия в рамках его компетенции, бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова ФИО1 материалами дела не установлено. 

Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Поскольку доказательств фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин