12-57/2020

Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Подвал» на постановление административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары № от 09.10.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.10.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, ООО «Подвал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая данное постановление, директор ООО «Подвал» ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на отсутствие доказательств громкой музыки из помещения бара. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Подвал» ФИО1 доводы жалобы поддержал. 

В судебном заседании представитель административной комиссии Самарского внутригородского района г.о. Самары ФИО2, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

Частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях» от 01.11.2007 № 115-ГД предусмотрена административная ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», повлекших нарушение тишины и покоя граждан.

В соответствии с положениями Закона Самарской области № 7-ГД от 13.01.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области», к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находятся указанные устройства; крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах, в которых не находится лицо, их издающее; применение пиротехнических изделий; производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Согласно ст. 4 Закона № 7-ГД от 13.01.2014, совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Из материалов дела следует, что 09.08.2019 года с 17:00 по 04:30 10.08.2019 года по адресу: 

<

...> д 46 ООО рок-бар «Подвал» допущено нарушение тишины в ночное время. 

По данному факту членом административной комиссии Самарского внутригородского района г.о.Самары 16.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», согласно которому 09.08.2019 года с 17:00 по 04:30 10.08.2019 года в баре «Подвал» громко играла музыка, шумели.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 09.10.2019, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самары, общество с ограниченной ответственностью «Подвал» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. 

Между тем, из материалов административного дела следует, что обращения граждан в орган полиции 10.08.2019 года были вызваны по факту проведения концерта с использованием акустической системы на улице, криков посетителей в ночное время. При этом, из представленных материалов ( опросов свидетелей ФИО6 Е.Д., ФИО7 Л.А.) следует, что концерты, проводимые в закрытом помещении бара их не беспокоят, их обращение в органы полиции и администрацию явилось следствием нарушения тишины в ночное время посетителями бара «Подвал» на улице. Громкую музыку непосредственно из самого помещения бара они не слышат.

Таким образом, объективных и бесспорных доказательств нарушения тишины непосредственно ООО «Подвал» не представлено.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения. 

Суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Подвал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу директора ООО «Подвал» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара № от 09.10.2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Подвал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья: А.А. Давыдова