Дело № 2-748/2018 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Гурьевск 

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего Козиной Н.С.,

при секретаре Артемовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность ... от ...),

представителя ответчика- заведующей Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Урская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 (приказ ...),

представителя ответчика- Управления образования администрации Гурьевского муниципального района ФИО3 (доверенность от ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по г.Гурьевску, г.Салаиру, Гурьевскому району в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Урская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Гурьевского муниципального района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Главный государственный санитарный врач по г.Гурьевску, г.Салаиру и Гурьевскому району обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Гурьевского муниципального района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивировал тем, что в ходе проверки в отношении МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе выявлены факты нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: не организованы санитарные узлы, предназначенные для обслуживания детей.

В добровольном порядке нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства не устранены. 

Поэтому просил обязать МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации Гурьевского муниципального района отремонтировать санитарные узлы, предназначенные для обслуживания детей в соблюдении требований санитарного законодательства, установив срок до 01.02.2019 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика МБДОУ «Урская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 исковые требования признала, указав, что действительно санитарные узлы в школе нуждались в ремонте. В настоящее время выделены денежные средства в сумме 1600000руб. для ремонта туалетов, заключен муниципальный контракт, проводится ремонт санитарных комнат и будет выполнен к указанному сроку. 

Представитель ответчика Управление образования Гурьевского муниципального района ФИО3 исковые требования признала, дала аналогичные пояснения о том, что выделены денежные средства на ремонт санитарных узлов школ, заключен муниципальный контракт, проводится ремонт.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

В силу пункта 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" право предъявления заявлений в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства предоставлено главным государственным санитарным врачам и их заместителям.

В соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года N322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно Постановлению Правительства РФ "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" от 06.04.2004 года N154 Федеральная служба находится в подчинении Правительства РФ, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан и т.д.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» и пунктом 4.25 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлены аналогичные требования санитарного законодательства к оборудованию туалетов: туалеты для мальчиков и девочек должны быть раздельными и оборудованы кабинами с дверями без запоров. Количество санитарных приборов определяется из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек, 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Для персонала выделяется отдельный туалет.

Из материалов дела следует, что территориальным отделом Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области является территориальный отдел Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаиру и Гурьевском районе, который осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории города Гурьевска, города Салаиру и Гурьевском районе (л.д. 4-5).

Материалами дела подтверждается, что в процессе осуществления деятельности МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа» допустило нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не организованы туалеты в образовательном учреждении в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Об устранении данного нарушения МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа» выдано предписание ... от 04.07.2018 года, которым оно обязано произвести ремонт санитарных узлов, предназначенных для обслуживания детей в соответствии с требованиями санитарного законодательства в срок до 31.08.2018 года (л.д. 10).

Из акта проверки от 12.09.2018 года усматривается, что МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа» предписание не выполнило (л.д. 11-12).

В отношении руководителя МБОУ «Урская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 13-14).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.09.2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия ее вины, поскольку ей приняты зависящие от нее меры для выполнения предписания (л.д. 18).

В ходе рассмотрения дела представители ответчиков указали, по заключенному 17.09.2018 года муниципальному контракту, предметом которого является проведение ремонтных работ санитарных узлов школы, проводятся ремонтные работы. 

Однако нарушение санитарного законодательства не устранено, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

По мнению суда, срок совершения действий до 01.02.2019 года, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, достаточен для устранения нарушений, является разумным и обоснованным в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Поскольку иск неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга физических лиц, с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования Главного государственного санитарного врача по г.Гурьевску, г.Салаиру, Гурьевскому району в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Урская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования администрации Гурьевского муниципального района о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Урская средняя общеобразовательная школа», Управление образования администрации Гурьевского муниципального района устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, произвести действия по выполнению следующих мероприятий: произвести ремонт санитарных узлов, предназначенных для обслуживания детей в соответствии с требованиями п. 5.8 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 4.25 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий до 01.02.2019 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Урская средняя общеобразовательная школа», Управления образования администрации Гурьевского муниципального района госпошлину в доход местного бюджета по сто пятьдесят рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья Козина Н.С.