Дело № 2-2430/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огородниковой В.В., 

при секретаре Татаринцевой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указала, что с *** вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., которое является собственностью Администрации г. Рубцовска, с момента вселения истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, проживает в нем, платит за коммунальные услуги. ФИО1 обратилась в Администрацию г. Рубцовска с целью заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... В заключении договора социального найма было отказано, поскольку не предоставлен ордер на данное жилое помещение. При этом, указано, что договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования, рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд. Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением , расположенным по адресу: ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска, уточнила, что в жилое помещение она вселилась в 1990 году, а не в 2001 как указано в иске. 

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что поскольку истцом не представлен ордер на занятие помещения, оснований для заключения договора социального найма не имеется. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей Л., Х., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения какого-либо жилища (с.1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (ч.2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище,- путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или других жилищных фонов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Согласно ч.2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, в том числе, и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». 

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу ... принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городского округа «Город Рубцовск», что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от 29.05.2018, и не оспаривается стороной ответчика. 

Согласно выписке из поквартирной карточки от 29.05.2018 на жилое помещение по адресу: ..., нанимателем жилого помещения является ФИО1, которая был зарегистрирована в спорном жилом помещении с 17.01.1991.

Кроме того, судом установлено, что лицевой счет на жилое помещение по указанному адресу открыт на имя ФИО1, задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги не имеет. 

Как следует из справки Архивного отдела Администрации г.Рубцовска от *** решения исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов об обмене ФИО1 жилой площади с ... на жилую площадь по ..., не имеется. Вселительные, ордера о предоставлении, обмене жилых площадей, документы Бюро обмена г.Рубцовска на хранение в архивный отдел Администрации г.Рубцовска не поступали.

Согласно выписке из ЕГРН правообладатель спорного жилого помещения отсутствует.

Из пояснений свидетелей Л., Х. следует, что ФИО1 с матерью, дочерью и братом въехали в квартиру в 1990 году, по обмену на комнату в малосемейном общежитии и квартиру, принадлежащую ее матери, с тех пор в ней проживают, делают ремонт, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по оплате нет, никуда из квартиры не выезжали. 

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ответом управления Администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству от 23.05.2018 истец обратилась по поводу заключения договора социального найма на занимаемое жилье по адресу: ..., однако ей было отказано в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения либо ордера на жилое помещение.

Верховный Суд РФ в своих определениях неоднократно указывал, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (определения Верховного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N 5-КГ13-41, от 15 мая 2012 г. N 18-В12-18, от 19 августа 2008 г. N 5-В08-77). 

Учитывая, что материалами дела достоверно подтвержден факт вселения и проживания истца в квартире ... на условиях социального найма, отсутствие ордера не может являться препятствием к возникновению у истца пользования жилым помещением.

Право пользование жилым помещением признается судом как ранее возникшее права, никем не оспаривается, в том числе ответчиком, с иском о выселении по настоящему делу к истцу уполномоченные органы не обращались, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением , расположенным по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Огородникова