Дело №2-504/25

УИД 50RS0015-01-2024-007290-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Истра, МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. 

<

адрес> и 

<

адрес>, филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>, филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>, просила обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в Санаторном комплексе «Истра», отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период работы в Санаторном комплексе «Истра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в ЗАО «Санаторий Истра» и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на необоснованность решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (филиал №) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии в связи с отсутствием специального стража работы в городе и сельской местности № лет.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что в лицензиях санаторного комплекса указаны профили, по которым осуществлялось лечение.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 

Решением филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 отказано. ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая истцу во включении периодов работы в ЗАО «Санаторий Истра» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> указал, что санаторные комплексы не предусмотрены в Списке учреждений, утвержденном постановлением №, по нормам законодательства, действовавшего в период работы, деятельности (Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №. При применении которого принимается во внимание Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и Перечень хирургических отделений, утвержденные приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ. № и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ. №) санаторные комплексы так же не были предусмотрены. Законодательно определена единственная организационно-правовая форма – учреждение, работа в организациях с другой организационного-правовой формой не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Структурные подразделения, указанные в п. 6 Правил, утвержденных постановлением №, отсутствуют. В выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, подтверждающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 14 Ф3-400 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел «Наименование учреждений»), к должностям – должность медицинской сестры палатной.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Из приведённых выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ только медицинским работникам, работающим в санаториях определённого профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе медицинских сестёр в санаториях (курортах) только определённого профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка. Должность медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком должностей и учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены учреждения: санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Следовательно, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Как усматривает суд, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала медсестрой и далее в должности врача (соответственно) в ЗАО «Санаторий Истра» полный рабочий день на полную ставку.

Как усматривается из Устава ЗАО «Санаторий Истра» осуществляет амбулаторно-поликлиническую помощь, диагностическую медицинскую помощь, стационарную медицинскую помощь взрослому и детскому населению, комплексное восстановительное лечение в условиях стационара. На осуществление медицинской ЗАО «Санаторий Истра» выдавались лицензии в частности на осуществление специализированной медицинской помощи по восстановительной медицине, кардиологии, терапии, физиотерапии; на осуществление санаторно-курортной помощи в области кардиологии, неврологии, психотерапии.

Анализируя собранные по делу доказательства и факты, суд полагает, что в ЗАО «Санаторий Истра» проводится санаторно-курортное лечение и реабилитация пациентов, в том числе с заболеваниями опорно-двигательного аппарата (ревматоидный артрит, полиатрит) деформирующий артроз, последствия травм позвоночника с повреждениями спинного мозга), с психоневрологическими заболеваниями (неврозы, болезни нервной системы и органов чувств, сосудистые поражения мозга, болезни артерий, аретриол, капилляров, варикозное расширение вен нижних конечностей, тромбофлебит), что также подтверждается отчетами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года о составе санаторных больных и результатах их лечения, а также выписками из историй болезни. 

Таким образом, функциональные обязанности и работа истицы непосредственно связаны с лечебной деятельностью, а также то, что должность истицы входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, а ЗАО «Санаторий Истра» является многопрофильным санаторием, осуществляющим лечение по нескольким профилям, указанным в разделе «наименование учреждений» Списка.

Принимая во внимание, что в спорный период времени ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение полного рабочего дня на полную ставку, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЗАО «Санаторий Истра» также подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении.

Как следует из материалов дела, в период работы в должности медицинской сестры в ЗАО «Санаторий Истра» ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был предоставлен истице до вступления в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

При разрешении спора в этой части, суд учитывает, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет или до достижения им возраста трех лет) начался у матери до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, то с учетом положений ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (см. определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

данные изъяты>).

При этом период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет в случаях, предусмотренных правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит исчислению в льготном порядке.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 до вступления в силу Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а именно до ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, при включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных в специальный стаж пенсионными органами, у истицы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ образуется необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО6 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (филиал №) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в Санаторном комплексе «Истра», отпуск по уходу за ребенком, предоставленный в период работы в Санаторном комплексе «Истра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача в ЗАО «Санаторий Истра» и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ