Дело №5-52/2023

УИД №22RS0066-01-2023-001642-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 17 мая 2023 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Тагильцев Роман Валерьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению заместителя прокурора г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. в социальной сети Интернет «

<

данные изъяты>», по электронному адресу 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ размещена публикация: 

<

данные изъяты> под которой был обнаружен комментарий пользователя «Владимир Суханов», имеющего адрес 

<

данные изъяты>, содержащий текст: «

<

данные изъяты> Данную Интернет-страницу в социальной сети зарегистрировал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., используя при регистрации абонентский номер №

Размещение комментария выявлено должностными лицами ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия.

Согласно справке об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № в представленном на исследовании тексте пользователя «Владимир Суханов» имеются высказывания, выражающие утверждение о необходимости совершения враждебных (насильственных, связанных с казнью посредством расстрела) действий по отношению к группе лиц на основании их принадлежности к лицам, замещающим должности депутатов.

Действия ФИО1 направлены на возбуждение ненависти либо вражды к группе лиц по признакам принадлежности к социальной группе (депутатам). При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поэтому квалифицированы по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора г. Барнаула Алтайского края ФИО5. в судебном заседании поддержал предъявленное ФИО1 обвинение в инкриминируемом проступке.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что цель совершения действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, он не преследовал, при этом вину во вмененном ему деянии признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав помощника прокурора ФИО6., ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные административным органом доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный судья приходит к следующему выводу.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. 

Также запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 11 часов 07 минут до 13 часов 20 минут по адресу: 

<

адрес>, оперуполномоченным по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО7 в ходе мониторинга социальной сети «ВКонтакте» информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» была выявлена публикация: «

<

данные изъяты>», размещенная ДД.ММ.ГГГГ в группе 

<

данные изъяты>» по электронному адресу 

<

данные изъяты> под которой обнаружен доступный неопределенному кругу лиц комментарий пользователя «Владимир Суханов» (адрес 

<

данные изъяты>

Данную Интернет-страницу в социальной сети «

<

данные изъяты>» зарегистрировал ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., используя при регистрации абонентский номер №

По результатам исследования указанной видеозаписи специалистами ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю сделаны выводы о том, что высказывания ФИО1 содержат утверждение о необходимости совершения враждебных (насильственных, связанных с казнью посредством расстрела) действий по отношению к группе лиц на основании их принадлежности к лицам, замещающим должности депутатов.

Указанные обстоятельства не оспаривались ФИО1 в ходе возбуждения производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, а также подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 1-2), протоколом сбора образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3-11), справкой об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), сведениями ООО «

<

данные изъяты>» (л.д. 17-34), справкой оперуполномоченного по особо важным делам ЦПЭ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 48-49), оснований не доверять которым у судьи не имеется.

Оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), федеральный судья приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил публичные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, которые не содержат уголовно наказуемого деяния, но влекут наступление административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении о противодействии экстремистской деятельности (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из материалов дела следует, что днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ДД.ММ.ГГГГ то есть день, когда должностное лицо выявило факт его совершения – осмотрело соответствующий Интернет-ресурс.

Выявленное в указанную дату деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, имеет признаки продолжающегося и является длящимся. В рассматриваемом случае срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния – ДД.ММ.ГГГГ и на дату вынесения судьей постановления ДД.ММ.ГГГГ не истек.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение (работает кладовщиком в 

<

данные изъяты>), наличие смягчающих ответственность обстоятельств (признание вины и раскаяние в содеянном – статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств (статья 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и приходит к выводу о назначении данному лицу административного штрафа в размере 10 000 руб.

При этом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые позволяли бы назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.2 статьи 4.1), по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1 – 4.3, 20.3.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф следует оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1, а также в части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или опротестовано прокурором непосредственно в Алтайский краевой суд либо через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Тагильцев