№ 12-512/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

08 июля 2019 года г. Краснодара

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Кузьмич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 Н,А. на постановление административной комиссии Прикубанского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Закона № 608-КЗ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, о признании указанного постановления незаконным и его отмене, прекращении производства по делу.

Свои требования мотивировала тем, что после приобретения в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, она обратилась с заявлением о разрешении на строительство. Однако в связи с изменением законодательства, а именно внесением изменений в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающую уведомительный порядок регистрации строительства жилого дома, после подачи документов ДД.ММ.ГГГГ, - Администрацией Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данное уведомление действует в течении 10 лет. После завершения строительства и получения соответствующих документов, ею получено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данное уведомление является аналогом акта приёмки ИЖС в эксплуатацию. Таким образом, отсутствует предмет административного производства, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 поддержал изложенные в жалобе доводы, настаивал на удовлетворении требований, просил суд восстановить срок для обжалования постановления.

Представитель администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В силу положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ заявитель случайно из Интернета узнала, что в Прикубанском районном суде г. Краснодара рассматривается исковое заявление Администрации МО г. Краснодар к ней по поводу строящегося строения, на принадлежащем ей земельном участке по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она подала ходатайство об отложении дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ до 11 марта, для ознакомления с материалами дела и поиска адвоката для представительства ее интересов в суде. Однако ДД.ММ.ГГГГ она узнала, что ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание состоялась и была назначена судебно-строительная экспертиза. С материалами гражданского дела, ее представитель - ФИО2 ознакомился ДД.ММ.ГГГГ, а копию определения от ДД.ММ.ГГГГ получил на руки ДД.ММ.ГГГГ В материалах гражданского дела имелся протокол об административном правонарушении серии № в нечитаемом виде. Представитель, ФИО2, обратился с заявлением о предоставлении протокола об административном правонарушении для последующего обжалования в Управление МК г. Краснодара. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было получено письмо из управления МК г. Краснодара в котором был ответ о рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что в материалах проверки содержится аналогичная копия протокола, также нечитаемая. Ей было рекомендовано обратиться в административную комиссию Прикубанского округа г.Краснодара. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ она так же обратилась в административную комиссию Прикубанского округа о предоставлении документов о привлечении к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ письмом из администрации Прикубанского округа г. Краснодара были получены документы в читаемом виде.

Таким образом, суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления об административном правонарушении.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором по земельному контролю, главным специалистом сектора по Прикубанскому внутригородскому округу города Краснодара проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ФИО1

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 8.1 Закона № 608-КЗ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 допустила возведение трехэтажного жилого дома без разрешения на строительство, а также возведение забора по границы со смежным участком без зоны проветривания и поднятие уровня земельного участка.

Однако, как следует из материалов дела, после приобретения в собственность земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 обратилась с заявлением о разрешении на строительство. Однако в связи с изменением законодательства, а именно внесением изменений в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающую уведомительный порядок регистрации строительства жилого дома, администрацией Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара вынесено уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Данное уведомление действует в течении 10 лет.

После завершения строительства и получения соответствующих документов, ею получено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ №МУ о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Данное уведомление является аналогом акта приёмки ИЖС в эксплуатацию. 

Таким образом, отсутствует предмет административного производства, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности. 

В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, вынесенным при отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 3 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 Н,А. на постановление административной комиссии Прикубанского округа г. Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ о признании виновной ФИО1 Н,А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 Закона № 608-КЗ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Краснодарского края №608-ФЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: