Дело № 2- 3411/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-002500-91

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о прекращении права постоянного (бессрочного пользования) земельным участком и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, указал, что решением общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от 26.01.2019 ФИО1 распределен земельный участок №, площадью 400 кв.м. с кадастровым №, расположенный в СНТ «Горняк-1» по адресу: 

<

адрес>. 27.03.2023 ФИО1 обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области отказало в удовлетворении данного заявления, указав, что земельный участок ранее принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 Вместе с тем ФИО2 данный земельный участок не был оформлен в собственность при жизни и не использовался по назначению с 2001 года. В настоящее время ФИО2 умерла, наследников не имеется. Согласно нормам действующего законодательства право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено в случае смерти гражданина, в чьем пользовании находился земельный участок. С учетом изложенного, истец просил прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым №, расположенным в СНТ «Горняк-1» по адресу: 

<

адрес>; признать за ним право собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Не явились в судебное заседание представитель ответчика и третьи лица, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили и не просили об отложении слушания дела.

От представителя Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области поступило возражение относительно заявленных исковых требований, в котором отмечается, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность был принят на основании норм Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что земельный участок принадлежит иному физическому лицу.

С учетом мнения представителя истца судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 был выделен садовый участок №, расположенный по адресу СНТ «Горняк-1», что подтверждается Выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Горняк-1» от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на 27.03.2023 ФИО1 не имеет задолженности по членским взносам.

11.04.2023 решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № 1451-2023-рз ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, СНТ «Горняк-1», участок №, на основании следующего:

- границы земельного участка подлежат уточнению;

- испрашиваемый земельный участок находится в собственности иного физического лица.

Судом установлено и подтверждается Выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, СНТ «Горняк-1», участок №, передан по праву постоянного (бессрочного) пользования ФИО2

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Липецкой областной нотариальной палаты, наследственной дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса. В п. 2 ст. 45 ЗК РФ указаны основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно. Т.е. ЗК РФ не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Пункт 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает основания принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. При этом смерть пользователя не является основанием принудительного прекращения предоставленного ему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

На основании статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению, поскольку право на земельный участок, числившийся в постоянном (бессрочном) пользовании за ФИО2 после смерти правообладателя, ни за кем другим не зарегистрировано, а при жизни правообладателем заявление в органы местного самоуправления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не поступало, а также то, что право постоянного (бессрочного) пользования не может быть объектом наследования.

В силу пунктов 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; 

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; 

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; 

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). 

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,

предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: 

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года; 

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. 

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 года и с 1 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. 

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено. В связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право ФИО2 постоянного (бессрочного) пользования земельным участком №, площадью 400 кв.м. с кадастровым №, расположенным в СНТ «Горняк-1» по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 400 кв.м. с кадастровым №, расположенный в СНТ «Горняк-1» по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок за ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Мотивированное заочное решение изготовлено 25.07.2023