Дело № 2-477/2025 

26RS0012-01-2025-000171-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Ессентуки 

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида ***** «ФИО1» 

<

адрес>, Управлению образования администрации 

<

адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, 

установил:

и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением указав в обоснование требований, что по результатам проверки в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида ***** «ФИО1» (далее - МБ ДОУ ДС *****) выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В нарушение норм действующего законодательства, помещения медицинского блока ФИО1 ДС ***** не оснащены необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно отсутствуют: оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу).

Оснащение медицинского блока образовательного учреждения необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями является обязательным в силу закона, несоблюдение ФИО1 ДС ***** вышеуказанных требований закона, нарушает права несовершеннолетних на получение медицинской помощи, может повлечь негативные последствия для их жизни и здоровья.

Прокуратурой города в октябре 2024 года заведующему указанной образовательной организации внесено представление с требованием об оснащении кабинета отсутствующими оргтехникой и медицинскими изделиями, однако выявленные нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Просил обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного типа ***** «ФИО1» 

<

адрес> края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить помещение медицинского блока: оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу).

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 поддержала требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков МБ ДОУ ДС ***** 

<

адрес>, Управления образования администрации 

<

адрес>, представитель 3-его лица Администрации 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенными судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, не явились. От представителей ответчиков поступили заявления о рассмотрении дела о не признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. 

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. 

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. 

В силу ст. ст. 1, 28 указанного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Ессентуки проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях г. Ессентуки. 

По результатам проведенной проверки выявлено, что образовательными организациями не в полном объеме соблюдаются требования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях. 

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона N 323-ФЗ предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе, профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспанцеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. 

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании" образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. 

В развитие указанной нормы приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Согласно п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Как показала проверка в нарушение норм действующего законодательства, помещения медицинского блока ФИО1 ДС ***** не оснащены необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно отсутствуют: оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу).

При этом, доказательств обратного, представителем ответчика в материалы данного гражданского дела, не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией образовательного учреждения, не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся. 

В связи с чем, с учетом собранных по делу доказательств, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащие удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает, что необходимо установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, а именно в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора 

<

адрес> ФИО3 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению - детский сад комбинированного вида ***** «ФИО1» 

<

адрес>, Управлению образования администрации 

<

адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение - детский сад комбинированного вида ***** «ФИО1» 

<

адрес> края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить помещение медицинского блока: оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд. 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата>.

Судья Зацепина А.Н.