Дело № 2а-1296/2023

УИД ###

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Перезябовой А.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Суздальского межрайонного прокурора Пискуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Суздаль Владимирской области об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. Коровники (от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная) г. Суздаля в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить колейность, 

У С Т А Н О В И Л :

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд (с учетом принятых уточнений) с административным исковым заявлением к администрации города Суздаля Владимирской области об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 505997-2017 автомобильную дорогу по ул. Коровники (от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная) г. Суздаля, а именно устранить колейность, в обоснование иска указав следующее. 

По результатам проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району 08.06.2023, установлено, что на проезжей части автомобильной дороги по ул. Коровники (от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная, от дома 17 до дома 39) г. Суздаля выявлено наличие колейности глубиной 9,5 см, 13 см, что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Резюмируется, что автомобильная дорога по ул. Коровники (от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная) г. Суздаля не соответствуют основным показателям транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог, что нарушает права проживающих в МО г. Суздаль граждан и иных лиц, посещающих указанный населенный пункт, на безопасные условия передвижения, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, участвующих в дорожном движении. Административное исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник Суздальского межрайонного прокурора Пискунова Ю.А., административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. 

Административный ответчик - администрация г. Суздаль Владимирской области, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ОМВД России по Суздальскому району, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 6 Устава МО г. Суздаль Владимирской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования г. Суздаль и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), формирование парковочного пространства на территории муниципального образования г. Суздаль.

Постановлением администрации г. Суздаль Владимирской области № 212 от 31.12.2015 г. (с изменениями от 02.02.2023) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Суздаль, в соответствии с которым автомобильная дорога, имеющая идентификационный номер 17 254 ОП МП-31 «ул. Коровники», находящаяся: г. Суздаль, от пересечения ул. Профсоюзная до дома 12, от дома 17 до дома 39, протяженностью 0,7 км, относится к дорогам V категории.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что дорожная деятельность в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения с идентификационным номером 17 254 ОП МП-31 «ул. Коровники» относится к полномочиям МО г. Суздаль Владимирской области, что не оспаривалось административным ответчиком.

Государственный стандарт Российской Федерации «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее – дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие с его требованиями. 

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

По данным акта выездного обследования от 08.06.2023 г., составленного ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району, установлено, что на участке автомобильной дороги по ул. Коровники (от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная) г. Суздаль выявлены наличие колейности глубиной 9,5 см, 13 см, что нарушает п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Поскольку соответствие состояния автомобильной дороги общего пользования нормативным документам является одним из составляющих безопасности дорожного движения, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного иска о возложении на администрацию г. Суздаль Владимирской области обязанности по приведению автомобильной дороги с идентификационным номером 17 254 ОП МП-31 «ул. Коровники» (г. Суздаль Владимирской области) от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная, в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения повреждений проезжей части (колейности) в течение 3-х месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 175, 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию города Суздаля Владимирской области в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, привести автомобильную дорогу общего пользования с идентификационным номером 17 254 ОП МП-31 по ул. Коровники (от строения 12 по ул. Коровники до пересечения с ул. Профсоюзная) г. Суздаля в соответствие с требованиями подпункта пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: устранить колейность.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий Ю.В. Воронкова