Дело № 2а-404/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-000404-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Кавказская 25 апреля 2024 года

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Ефанова М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев административное исковое заявление ООО ПКО «АФК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО3, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО ПКО «АФК» обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №№, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и отменить постановление об окончании исполнительного производства № № для осуществлении полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № № от 14.07.2021 г., а также в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требования исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в данном административном исковом заявлении, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № от 14.07.2021 г. в случае утраты исполнительного документа № № от 14.07.2021 г. обязать Управление ФССП Росси по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В обоснование заявленных требований указывает, что 27.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производства № № от 04.10.2021 г., возбужденному на основании исполнительного документа № № от 14.07.2021 г., выданного судебным участком мирового судьи № 144 Кавказского района Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 161 420 рублей 54 копейки с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК».

Указанная выше информация получена ООО ПКО «АФК» 26.03.2024 г. из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Обращает внимание, что согласно банку данных исполнительных производств, размещенному на официальном сайте ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Также указывает, что при вынесении 27.10.2022 г. постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № № от 04.10.2021 г. по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 был обязан направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. 

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО «АФК» не поступил. 

Кроме того считает, что поскольку решение суда не исполнено, считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества.

Указано, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО ПКО «АФК» с просьбой о направлении в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО ПКО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа, однако сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО ПКО «АФК» не поступили.

Представитель административного истца ООО ПКО «АФК» в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явилась, согласно возвращенной почтовой корреспонденции, срок хранения ее истек.

В соответствии с требованиями 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административный ответчик - врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО4 не явилась, согласно письменному пояснению указывает, что исполнительное производство № № от 04.10.2021, возбужденное по исполнительному документу - судебному приказу № 2-1413/21 от 07.09.2021 года в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании суммы долга в размере 135 562 рубля 79 копеек в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» окончено 27.10.2022 года без исполнения на основании п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с невозможностью взыскания). В результате проведенной служебной проверки по факту местонахождения исполнительного документа было установлено, что оригинал исполнительного листа был направлен в адрес взыскателя. Взыскателю направлена справка выдана взыскателю для обращения в суд за получением дубликата исполнительного документа и повторного предъявления к исполнению.

Судом принято решение о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 (ред. от 14.07.2022г.) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 (ред. от 14.07.2022г.) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа - судебного приказа № № от 07.09.2021 года в отношении должника ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании суммы долга в размере 135 562 рубля 79 копеек в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

27.10.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства на основании п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью взыскания.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности действий возлагается на административного ответчика.

Суд убеждается в том, что судебным приставом-исполнителем суду не предоставлено доказательств о принятии всего перечня необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в установленный законом срок, оснований, послуживших для вынесения постановления об окончании исполнительного производства, доказательств возвращения исполнительного документа взыскателю ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля». 

Суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнения исполнительного производства № № от 04.10.2021 года в отношении ФИО1 чем были нарушены права и свободы взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» и суд считает необходимым признать незаконным ее бездействие, признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также обязать судебного пристава-исполнителя совершить полный комплекс мер по полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнения исполнительного производства № № от 04.10.2021 года в отношении ФИО1 о взыскании суммы долга в размере 135 562 рубля 79 копеек в пользу взыскателя ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства № № от 04.10.2021 года в отношении ФИО1 о взыскании суммы долга в размере 135 562 рубля 79 копеек в пользу взыскателя ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля».

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ООО ПКО «АФК», совершить полный комплекс мер по полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова