(марка обезличена) 

Дело № 2 - 3608/2018 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И., 

при секретаре Юровой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу «Авторемонтник» о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском о признании права собственности на гараж по следующим основаниям. 

Истцу на правах пайщика принадлежит объект недвижимости - гаражный бокс № №... в гаражном комплексе гаражного кооператива «Авторемонтник», расположенный по адресу: ....

Однако, до настоящего времени истец не может оформить права на вышеуказанный бокс по следующим причинам.

Строительство ГК «Авторемонтник» велось в соответствии с выданным разрешением на строительство от (дата) №... за подписью ВРИО заместителя Министра обороны РФ и письмом от (дата) № №... от начальника квартирно-эксплуатационного управления Московского округа ПВО.

До настоящего времени истец несет бремя содержания вышеуказанного имущества. Гараж используется для хранения личного имущества. Третьи лица, оспаривающее его право собственности на вышеуказанный объект недвижимости (гаражный бокс №...), отсутствуют. Однако, в настоящее время он не имеет возможности произвести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный в установленном законом порядке ввиду следующих обстоятельств.

(дата) заместителем командующего войсками ордена Ленина Московского округа противоздушной обороны по строительству и расквартированию войск генералом - майором В.Чечетом начальнику Дзержинской квартирно-эксплуатационной части дано разрешение на строительство гаражей для офицеров и сотрудников Дзержинского КЭЧ района на территории Дзержинского КЭЧ района.

В течение (дата) года проходило согласование в целях подписания распоряжение Главы местного самоуправления г. Н.Новгород «О разрешении проектирования комплекса гаражей», о чем свидетельствуют подписи в листе согласования главы администрации Советского района г. Нижний Новгород П.А.Д.., архитектора Сотского района г. нижний Новгород Ш.В.Н. Однако, по не зависящим от руководства ГК «Авторемонтник» процедуру согласования довести до конца не получилось и распоряжение Главой местного самоуправления г. Н.Новгород «О разрешении проектирования комплекса гаражей» не было подписано.

(дата) Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №...-р Дзержинской КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны РФ в бессрочное пользование были предоставлены земельные участки площадью 5,08 га и 2,28 га соответственно, о чем было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,28 га. №... от (дата).

Решением зам. Министра обороны Российской Федерации - начальником строительства и расквартирования войск от (дата) №... был передан земельный участок в народное хозяйство Дзержинской КЭЧ земельный участок площадью 0,42 га под строительство гаражей для офицеров, служащих и ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации по адресу: ...

Гаражный кооператив «Авторемонтник» неоднократно обращался в городскую Администрацию с вопросом о юридическом оформлении прав на передаваемый земельный участок под строительство гаражей.

Так (дата) была согласована с руководителем Советского района г. Нижнего Новгорода заявка ГК «Авторемонтник» о выделении в аренду (бессрочно) земельного участка площадью 0,42 га для строительства гаражей в районе ... (на территории военного городка)

Вопрос о предоставлении земельного участка рассматривался комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям городской Администрации. Согласно Выписки из протокола Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям Администрации г. Нижнего Новгорода от (дата). №..., комиссия вынесла положительное решение по предоставлению земельного участка гаражному кооперативу «Авторемонтник», так как кирпичные гаражи с согласия Министерства Обороны уже построены. На основании вышеуказанного решения был подготовлен проект Распоряжения главы местного самоуправления

Аналогичное решение Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям Администрации г. Нижнего Новгорода выносила также на заседаниях (дата) (протокол заседания №...) и (дата) (протокол заседания №...).

По независящим от руководства и членов ГК «Авторемонтник» причинам процесс оформления прав на пользование земельным участком не был доведен до конца.

До начала строительства, в процессе строительства гаражного комплекса ГК «Авторемонтник» в рамках проектирования были подготовлены и согласованы следующие документы: заключение по выбору земельного участка под строительство гаражей от (дата) №... Управления государственной противопожарной службы УВД Нижегородской области; технические условия на проектирование электроснабжения гаражей № №... от (дата), подготовленные арендным предприятием «Нижегородские кабельные сети»; заключение Государственного комитета по охране окружающей среды г. Нижнего Новгорода по выбору площадки под проектирование боксовых гаражей №... от (дата); технические условия на проектирование водоснабжения гаражей боксового типа, подготовленные МУП «Водоканал» №... от (дата); положительное заключение №... от (дата) по выбору земельного участка под строительство, подготовленное Нижегородским городским центром санитарно- эпидемиологическим надзором.

Решением заместителем Министра обороны Российской Федерации - генералом-полковником А. Косован от (дата) №... (продублировано ранее принятое решение от (дата) №...) был передан земельный участок в народное хозяйство Дзержинской КЭЧ площадью 0,2 га из территории военного городка К» 8-А по адресу, ....

В ответ на письмо № (дата) №... Главы администрации Советского района г. Нижнего Новгорода сотрудникам администрации района выделены два места в ГК «Авторемонтник» для строительства индивидуальных гаражей. Данный факт подтверждает лишний раз подтверждает, что строительство гаражных боксов не носило самовольный характер и признаки самовольной постройки, а руководство района знало о возводимом гаражном комплексе.

Распоряжением главы администрации Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) №...-р нежилым зданиям (гаражным боксам ГК «Авторемонтник»), расположенным на территории военного городка присвоен почтовый - ....

(дата) председателем правления ГК «Авторемонтник» В.В.Н. было подано заявление в Департамент градостроительного развития и архитектуры г. Нижнего Новгорода о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ... ГК «Авторемонтник» в собственность. (дата) им получен ответ с Департамента градостроительного развития и архитектуры г. Нижнего Новгорода которым нам было отказано в предоставлении земельного участка в собственность и рекомендовано по данному вопросу обратиться в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Нижнего Новгорода, как в уполномоченный орган по распоряжению муниципальными земельными участками.

(дата) получен ответ от Департамента строительного развития и архитектуры города Нижнего Новгорода, которым было отказано в предоставлении земельного участка в собственность и рекомендовано по данному вопросу обратиться в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Нижнего Новгорода, как в Уполномоченный орган по распоряжению муниципальными земельными участками. В (дата) года истец обратился в индивидуальном порядке устно на личном приеме к сотрудникам Комитета по Управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Нижнего Новгорода по вопросу оформления прав собственности на земельный участок, занимаемый ГК «Авторемонтник», расположенный по адресу, .... Сотрудник, проводивший личный прием, пояснил, что в настоящее время предоставление запрашиваемого земельного участка в собственность или на каком-либо праве невозможно.

(дата) гаражный комплекс ГК «Авторемонтник» поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом № №....

В соответствии с отчетом об обследовании технического состояния здания гаража с целью оценки возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации ООО "Геостар" 2018 года, нежилое здание - гараж боксового типа №... на 1 машину, расположенное по адресу: ..., соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно кадастровому паспорту площадь гаража боксового типа №... на 1 машину, расположенного по адресу ... составляет 23,6 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12,234 ГК РФ, истец просит признать право собственности на гаражный бокс №... в гаражном комплексе гаражного кооператива «Авторемонтник», расположенный по адресу: ....

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сообщил о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, направил представителя своих интересов для участия в деле.

Представитель истца адвокат Бобровских М.С. (на основании ордера и доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представители ответчиков администрации г.Н.Новгорода, ГК «Авторемонтник» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Администрация г.Н.Новгорода представила в дело отзыв, в котором в удовлетворении иска просит отказать, указывая на отсутствие оснований для признания права собственности истца на гараж, поскольку спорный гараж является самовольной постройкой, так как распорядительных актов, изданных уполномоченным органом в предоставлении земельного участка под строительство гаражей членам гаражного кооператива «Авторемонтник» не издавалось, проекта на строительство гаражей не имеется, разрешение на строительство гаражей отсутствуют, акт о приемке гараже в эксплуатацию не представлен. Установленные законом основания для сохранения самовольной постройки отсутствуют. Доказательства соответствия гаража строительным нормам и правилам не предоставлено. Гараж размещен на земельном участке, расположенном в зоне П*ТЖсм, в зоне реорганизации застройки в смешанную многоквартирную и общественную застройку.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При этом закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере не зависимо от момента государственной регистрации права.

В силу требований ст.219 ГК РФ возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возвещено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. 

Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: ... площадью 21791 кв.м. с кадастровым номером №... располагается гаражный кооператив «Авторемонтник», состоящий из трех нежилых зданий литера АА общей площадью 986,1 кв.м., литера ББ общей площадью 314,1 кв.м. и литера ВВ общей площадью 3417,1 кв.м., включающих в себя, в общей сложности, 161 гаражный бокс с 1 по 161 номер. 

Земельный участок находится в муниципальной собственности г.Нижнего Новгорода.

Согласно заключения кадастрового инженера Д.Н.А., Д.И.В. Волго-Вятского филиала ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ фактически площадь занимаемого ГК «Авторемонтник» земельного участка составляет 8338 кв.м. 

Нежилые здания занимаемые ГК «Авторемонтник» литера АА общей площадью 986,1 кв.м., литера ББ общей площадью 314,1 кв.м. и литера ВВ общей площадью 3417,1 кв.м. ни в государственной, ни в муниципальной собственности на находятся. Расположенные в данных нежилых зданиях гаражные боксы находятся в фактическом владении членов ГК «Авторемонтник» и используются ими в целях хранения транспортных средств. 

Из содержания искового заявления и иных материалов дела следует, что указанный земельный участок начал застраиваться гаражами в 90-х годах. 

Так, (дата) заместителем командующего войсками ордена Ленина Московского округа противоздушной обороны по строительству и расквартированию войск генералом - майором В.Чечетом начальнику Дзержинской квартирно-эксплуатационной части дано разрешение на строительство гаражей для офицеров и сотрудников Дзержинского КЭЧ района на территории Дзержинского КЭЧ района.

В течение (дата) года проходило согласование в целях подписания распоряжение Главы местного самоуправления г. Н.Новгород «О разрешении проектирования комплекса гаражей», о чем свидетельствуют подписи в листе согласования главы администрации Советского района г. Нижний Новгород П.А.Д. архитектора Сотского района г. нижний Новгород Ш.В.Н.. Однако, по не зависящим от руководства ГК «Авторемонтник» процедуру согласования довести до конца не получилось и распоряжение Главой местного самоуправления г. Н.Новгород «О разрешении проектирования комплекса гаражей» не было подписано. 

(дата) Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №...-р Дзержинской КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны РФ в бессрочное пользование были предоставлены земельные участки площадью 5,08 га и 2,28 га соответственно, о чем было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,28 га. №... от (дата). В качестве приложения к свидетельствую утверждена схема границ землепользования по точкам А-З по чертежу ГлавУАГ №... кч.

Решением зам. Министра обороны Российской Федерации - начальником строительства и расквартирования войск от (дата) №... был передан земельный участок в народное хозяйство Дзержинской КЭЧ земельный участок площадью 0,42 га под строительство гаражей для офицеров, служащих и ветеранов Вооруженных сил Российской Федерации по адресу: .... 

В целях строительства гаражей на указанном земельном участке (дата) было создано ГК «Авторемонтник». 

(дата) ГК «Авторемонтник» поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения ИФНС по Советскому району г. Н.Новгорода.

Строительство гаражей ГК «Авторемонтник» велось в соответствии с выданным разрешением на строительство от (дата) №... за подписью ВРИО заместителя Министра обороны РФ и письмом от (дата) № №... от начальника квартирно-эксплуатационного управления Московского округа ПВО. 

Как следует из материалов дела, гаражный кооператив «Авторемонтник» неоднократно обращался в городскую Администрацию с вопросом о юридическом оформлении прав на передаваемый земельный участок под строительство гаражей.

Так (дата) была согласована с руководителем Советского района г. Нижнего Новгорода заявка ГК «Авторемонтник» о выделении в аренду (бессрочно) земельного участка площадью 0,42 га для строительства гаражей в районе ... (на территории военного городка).

Вопрос о предоставлении земельного участка рассматривался комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям городской администрации. Согласно Выписки из протокола Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям Администрации г. Нижнего Новгорода от (дата). №..., комиссия вынесла положительное решение по предоставлению земельного участка гаражному кооперативу «Авторемонтник», так как кирпичные гаражи с согласия Министерства Обороны уже построены. На основании вышеуказанного решения был подготовлен проект Распоряжения главы местного самоуправления.

Аналогичное решение Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям администрации г. Нижнего Новгорода выносила также на заседаниях (дата) (протокол заседания №...) и (дата) (протокол заседания №...). 

При этом по независящим от руководства и членов ГК «Авторемонтник» причинам процесс оформления прав на пользование земельным участком не был доведен до конца.

При этом до начала строительства, в процессе строительства гаражного комплекса ГК «Авторемонтник» в рамках проектирования были подготовлены и согласованы следующие документы: заключение по выбору земельного участка под строительство гаражей от (дата) №... Управления государственной противопожарной службы УВД Нижегородской области; технические условия на проектирование электроснабжения гаражей № №... от (дата), подготовленные арендным предприятием «Нижегородские кабельные сети»; заключение Государственного комитета по охране окружающей среды г. Нижнего Новгорода по выбору площадки под проектирование боксовых гаражей №... от (дата); технические условия на проектирование водоснабжения гаражей боксового типа, подготовленные МУП «Водоканал» №... от (дата); положительное заключение №... от (дата) по выбору земельного участка под строительство, подготовленное Нижегородским городским центром санитарно- эпидемиологическим надзором.

Решением заместителя Министра обороны Российской Федерации - генерала-полковника А. Косован от (дата) №... (продублировано ранее принятое решение от (дата) №...) был передан земельный участок в народное хозяйство Дзержинской КЭЧ площадью 0,2 га из территории военного городка К» 8-А по адресу, .... 

Распоряжением главы администрации Советского района г. Нижнего Новгорода от (дата) №... нежилым зданиям (гаражным боксам ГК «Авторемонтник»), расположенным на территории военного городка присвоен почтовый адрес - .... 

В соответствии с передаточным актом от (дата)г. земельный участок кадастровый №... в связи с реорганизацией был передан от ФГКЭУ «Дзержинская КЭЧ района» Министерства обороны РФ к Департаменту имущественных отношений Нижегородской области, а в последующем в муниципальную собственность. 

При этом оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку на неоднократные обращения в государственные органы членам ГК «Авторемонтник» было сообщено, что земельный участок под гаражами не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, правоустанавливающие документы на гаражные боксы у членов ГК «Авторемонтник» отсутствуют. 

Как было установлено в судебном заседании истец является членом ГК «Авторемонтник», полностью выплатил пай и задолженности по взносам не имеет, ему в собственность выделен гараж №..., что подтверждается справкой, выданной ГК «Авторемонтник» от (дата).

Данный гараж располагается по местоположению ..., имеет площадь 23,6 кв.м. 

Отчетом ООО «Геостар НН» (дата) года установлено, что техническое состояние грунтов, фундаментов, конструкций, инженерных систем позволяет зданию находиться в рабочем состоянии, техническое состояние здания позволяет проводить его безаварийную эксплуатацию, техническое состояние всех элементов здания обеспечивает соблюдение регламента о безопасной эксплуатации здания, объемно-планировочное решение здания гаража и его расположение на земельном участке не ухудшает санитарно-эпидемиологические значения занимаемой территории, не уменьшает площади и не ухудшает показатели инсоляции игровых и иных площадок, озеленение территории близлежащих жилых зданий. Обследуемое нежилое здание боксового типа №... на 1 машину, расположенное по адресу ..., соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что первоначально земельный участок, занимаемый в настоящее время ГК «Авторемонтник» выделялся на основании распорядительных актов уполномоченного органа для строительства гаражей ГК «Авторемонтник». 

Факт отведения земельного участка, расположенного в районе ... под строительство гаражных боксов подтверждается Распоряжением главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №...-р от (дата) о предоставлении Дзержинской КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны РФ в бессрочное пользование были предоставлены земельные участки площадью 5,08 га и 2,28 га, свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,28 га №... от (дата), решением зам. министра обороны Российской Федерации - начальником строительства и расквартирования войск от (дата) №... о передаче земельного участка в народное хозяйство Дзержинской КЭЧ земельный участок площадью 0,42 га под строительство гаражей. 

Сведений о нахождении на данной территории в настоящее время другого гаражного кооператива, осуществлявшего эксплуатацию гаражей на данном участке, ответчиками в дело не представлено.

Доказательств того, что спорный гараж находится на территории, не отведенной под строительство гаражей, ответчиками также не представлено. 

Согласно технического отчета по выполнению кадастровых работ на земельный участок ГК «Авторемонтник» по адресу ..., выполненного Волго-вятским филиалом ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, плана границ гаражного кооператива «Авторемонтник», выполненного кадастровым инженером Н.Т.П., следует, что здания ГК «Авторемонтник» литера АА, литера ББ, литера ВВ (в том числе гаражный бокс истца), находятся в границах земельного участка, предоставленного Дзержинской КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны РФ на основании главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода от (дата)г. №...-р. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный гараж возведен на законных основаниях, расположен в пределах земельного участка, предоставленного уполномоченным органом на основании распорядительных актов (разрешение заместителя командующего войсками ордена Ленина Московского округа противоздушной обороны по строительству и расквартированию войск от (дата) №№..., решение заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника строительства и расквартирования войск от (дата) №... о передаче земельного участка в народное хозяйство Дзержинской КЭЧ площадью 0,42 га под строительство гаражей; распоряжение главы местного самоуправления города Нижнего Новгорода №...-р от (дата) о предоставлении Дзержинской КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны РФ в бессрочное пользование были предоставлены земельные участки площадью 5,08 га и 2,28 га, свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,28 га. №... от (дата).; решение заседания комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям от (дата) №... о целевом предоставлением ГК «Авторемонтник» земельного участка в бессрочное пользование, под строительство гаражей для хранения личного транспорта ветеранов Вооруженных Сил РФ).

В связи с чем ГК «Авторемонтник» лишен возможности оформить земельные отношения во внесудебном порядке.

По указанной причине истец так же лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

Доказательств, свидетельствующих о расположении спорных объектов недвижимости вне границ земельного участка, предоставленного для строительства гаражей, а также доказательств, что состояние и месторасположение данных гаражей нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представило. 

По акту приема - передачи от (дата) спорный земельный участок в связи с реорганизацией был передан от ФГКЭУ "Дзержинская КЭЧ района" Министерства обороны РФ к Департаменту имущественных отношений Нижегородской области, а в последующем в муниципальную собственность, право муниципальной зарегистрировано.

Таким образом, спорный гараж возведен на земельном участке предоставленным решением уполномоченного органа в лице заместителя Министра обороны Российской Федерации - начальника строительства и расквартирования войск от (дата) №....

Право муниципальной собственности на земельный участок, под ГК «Авторемонтник» возникло в 2011 году, то есть после окончания строительства гаражей. Истец владеет и пользуется гаражом добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным имуществом в течение длительного времени, без нарушения прав и интересов третьих лиц. Смена собственника земельного участка не может нарушать права истца на законное владение принадлежащим имуществом. В течение данного периода местный орган исполнительной власти в установленном порядке не ставил вопрос о сносе строений или их изъятии, никто из заинтересованных лиц, включая Министерство обороны РФ, не оспаривал законность возведения гаражей и право на данное имущество, а также на земельный участок, на котором расположен кооператив. Гаражи возведены на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаражей осуществлялось в рамках деятельности гаражного кооператива, с разрешения и ведома правообладателя земельного участка, каковым являлась Дзержинская КЭЧ Московского округа противовоздушной обороны РФ, а так же администрация города Нижнего Новгорода.

В соответствии со ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физические или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. 

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, там и совместно с другими лицами. 

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлении и обеспечиваются правосудием. 

Указанное право, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007г. № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. 

Как следует из материалов дела, гаражные боксы членами кооператива возводились в 90-е г.г. 20 века, ни администрацией г.Нижнего Новгорода, ни иным государственным или муниципальным органом власти, при этом в течение длительного времени (около 10 лет) не предпринималось мер к оспариванию правомерности строительства спорных строений, фактически признавая законность указанных объектов недвижимого имущества, построенных силами членов ГК «Авторемонтник». 

Более того, в рамках реализации распоряжения главы Администрации г.Н.Новгород от (дата)г. №...-р о размещении гаражей в г.Н.Новгороде, согласно которому главам администрации города было предложено разработать мероприятия и принять решения по сносу самовольно установленных гаражей, сохранение которых недопустимо (п.2.4 распоряжения). Однако действий по сносу спорных строений исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. 

Также не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска доводы о том, что истцом не доказан факт соответствия целевого использования земельного участка, занимаемого гаражом истца, функциональному назначению территориальной зоны по генеральному плану развития города Нижнего Новгорода, равно как и ссылка на постановление Правительства Нижегородской области от 29.12.2015 № 893. 

Спорные правоотношения сторон не связаны с приватизацией, следовательно, установленные законом запреты, основанные на статусе земельного участка общего пользования, к ним не применимы. 

В любом случае юридическое значение по делу могут иметь сведения о строительстве гаражного бокса с нарушением только существующих на дату его возведения правил. Разработка и утверждение генерального плана, равно как и принятие соответствующего постановления Правительства Нижегородской области, после возведения соответствующего гаражного комплекса с иным видом разрешенного использования, не должно негативным образом влиять на права и законные интересы граждан, в том числе затрагивать гарантированное право гражданина на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом. 

С учетом изложенного, поскольку истец является членом ГК «Авторемонтник», истцом выполнены все обязательства как члена кооператива, паевой взнос выплачен, задолженности по членским и целевым взносам перед кооперативом отсутствуют, то в силу ч.4 ст.218 ГК РФ, он, как член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество.

Спорный гараж создан в соответствии с действовавшим в то время законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж в материалы дела не представлено, спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан. 

Таким образом, исковые требования истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, за истцом подлежит признанию право собственности на соответствующий гараж. 

Из совокупного анализа приведенных документов следует, что занимаемый ГК «Авторемонтник» в настоящее время земельный участок был фактически предоставлен в аренду Министерством обороны и администрацией г.Н.Новгорода для эксплуатации гаражных боксов в пределах полномочий данных государственных органов и предусмотренном на тот момент порядке. При этом реализация гражданских прав членов кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГК «Авторемонтник».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации г.Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу «Авторемонтник» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №... площадью 23,6 кв.м., в гаражном комплексе гаражного кооператива «Авторемонтник», расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода. 

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а