Дело №2-1-191/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 16 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Сараевой Т.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области Макаренко Т.М. обратилась в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, указав, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой в соответствии с заданием прокуратуры области в связи с осуществлением надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране и использовании животного мира проведён мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-ресурсе с URL-адресом: http://pc01.ru/nizhniy_novgorod/zhivotnye/kitajjskijj-trioniks-dalnevostochnaja-cherepakha-12302199.html размещена информация, содержащая предложение о продаже дальневосточной черепахи (китайский трионикс) с указанием её цены в размере 14000 рублей и контактного телефона продавца. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. По мнению межрайонного прокурора, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе с URL-адресом: http://pc01.ru/nizhniy_novgorod/zhivotnye/kitajjskijj-trioniks-dalnevostochnaja-cherepakha-12302199.html информации, побуждающей приобретать животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, охраняемых международными договорами, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного межрайонный прокурор Макаренко Т.М. просила суд признать информацию, размещённую в интернет-ресурсе на странице http://pc01.ru/nizhniy_novgorod/zhivotnye/kitajjskijj-trioniks-dalnevostochnaja-cherepakha-12302199.html, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Сараева Т.Ю. заявленное прокурором требование поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – ведущий специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Роскомнадзора по Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление прокурора в отсутствие представителей Роскомнадзора (л.д.25-28).

При изложенных обстоятельствах, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей заинтересованного лица не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие. 

Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим, поскольку в пункте 10 отражено, что суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничен доступ к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Федеральным законом от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» регулируются отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

Согласно статье 1 Федерального закона №52-ФЗ «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации. Использование объектов животного мира представляет собой изучение, добычу объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового.

Также в статье 1 закона приведено понятие пользование животным миром, что представляет собой юридически обусловленную деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира. При этом пользователями животного мира являются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона №52-ФЗ, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесённые в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 №569 утверждён Перечень (список) объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. В указанный перечень под порядковым номером 207 занесена дальневосточная черепаха - Trionex sinensis.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 утверждён Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями приобрести животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, без специального разрешения, в том числе в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Из исследованного в судебном заседании Акта обследования, составленного по результатам проведённой 21 июля 2017 года межрайонной прокуратурой проверкой, судом установлено, что с рабочего компьютера, установленного в Новодеревеньковской межрайонной прокуратуре, был проведён мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на интернет-ресурсе с URL-адресом: http://pc01.ru/nizhniy_novgorod/zhivotnye/kitajjskijj-trioniks-dalnevostochnaja-cherepakha-12302199.html размещена информация, содержащая предложение о продаже дальневосточной черепахи (китайский трионикс) с указанием её цены в размере 14000 рублей и контактного телефона продавца. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен (л.д.7-13).

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением много установленного порядка, если эти действия не содержат уголовного деяния, предусмотрена статьёй 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Помимо этого, статьёй 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают доводы заявления прокурора о том, что размещение данной информации является незаконным, способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленное прокурором требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-198, 262, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL-адресом: http://pc01.ru/nizhniy_novgorod/zhivotnye/kitajjskijj-trioniks-dalnevostochnaja-cherepakha-12302199.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, 

<

...> для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта с URL-адресом: http://pc01.ru/nizhniy_novgorod/zhivotnye/kitajjskijj-trioniks-dalnevostochnaja-cherepakha-12302199.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.