РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Дорошенко О.Л. Дело № 12-353/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2017 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда 

ФИО1

при секретаре Ульяновой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 июля 2017 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый ряд ФИО2» за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни – ФИО3, поддержавшего жалобу, пояснения защитника ООО «Торговый ряд ФИО2» - ФИО4, возражавшего против доводов, изложенных в жалобе, а также исследовав материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 12.02.2017 декларантом ООО Торговый ряд ФИО2 на таможенный пост Светлый Калининградской областной таможни (далее - т/п Светлый) подана декларация на товары (далее - ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» иностранного товара: 

- №2 посуда кухонная из коррозионностойкой стали (нержавеющая сталь 18/10) для взрослых, предназначена для применения на предприятиях общественного питания и в быту: кофеварка гейзерного типа «Д.» на 10 чашек - 24 шт.; кофеварка гейзерного типа «Д.» на 6 чашек - 6 шт.; скороварка «А.» 6л - 10 шт.; скороварка «А.» 7л - 10 шт. изготовитель: 

<

данные изъяты>, товарный знак: 

<

данные изъяты>, артикул №, №, №, №, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - №;

- №4 посуда кухонная из коррозионностойкой стали (нержавеющая сталь 18/10) для взрослых, предназначена для применения на предприятиях общественного питания и в быту: кофеварка гейзерного типа «Н.» на 6 чашек - 18 шт. изготовитель: 

<

данные изъяты>, товарный знак: 

<

данные изъяты>, артикул №, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС №.

При подаче таможенной декларации на товар №№2 и 4 ООО Торговый ряд ФИО2 представлена декларация о соответствии №РОСС IT.AE61.Д01534, сроком действия с 22.03.2016 по 21.03.2019 (далее декларация о соответствии №РОСС IT.AE61.ДО 1534), сведения о которой заявлены в графах 44 вышеуказанной ДТ.

В отношении заявленного в ДТ № товара №№2 и 4, принято решение о проведении таможенного контроля по форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра (далее - АТД) №), по результатам которого установлено, что странами изготовителями данного товара являются Королевство Испания и Китайская Народная Республика (далее - КНР).

Согласно информации из Реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в Единый перечень, размещенной на официальном интернет-сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru), декларация о соответствии №РОСС IT.АЕ61.Д01534, распространяет свое действие в отношении продукции в ней поименованной: посуда из коррозионносгойкой стали (для взрослых)... в том числе, т.м. «Я.», «Л.»: скороварки, кофеварки, изготовитель: «И.» S.p.A. (Итальянская Республика).

15.02.2017 в выпуске товара №№ 2 и 4 по ДТ № таможенным органом отказано.

Меры обеспечения производства по делу об АП в отношении товара, явившегося предметом АП, а именно: товара №№ 2 и 4 по ДГ №, не применялись, указанный товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой по ДТ №.

Усматривая в действиях декларанта признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, 28.03.2017 в отношении ООО Торговый ряд ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об АН № и проведении административного расследования.

В жалобе на данное постановление должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни просит постановление отменить. Ссылается на нарушение судом норм материального права. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения. 

В соответствии с частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либопредставление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к. ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982, декларируемый товар включен в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. 

При подаче таможенной декларации на товар №№2 и 4 ООО Торговый ряд ФИО2 представлена декларация о соответствии №РОСС IT.AE61.Д01534, сроком действия с 22.03.2016 по 21.03.2019 (далее декларация о соответствии №РОСС IT.AE61.ДО 1534), сведения о которой заявлены в графах 44 вышеуказанной ДТ. 

Согласно представленной декларации о соответствии №РОСС IT.AE61.Д01534 серийная продукция - посуда из коррозийной стали, выпускается изготовителем : «PINTI INOX» S.p.A. (Италия), может быть изготовлена в том числе в филиале 

<

данные изъяты>. местонахождение - Китай, о чем и было заявлено декларантом. 

Таким образом, как установил суд, декларируемый ООО Торговый ряд ФИО2 товар по п. 2,4 декларации № соответствует ассортименту, перечисленному в декларации о соответствии №РОСС IT.AE61.Д01534, в том числе по и стране происхождения товара.

Так как декларация о соответствии содержит достоверные сведения о стране происхождения товара, её нельзя признать недействительным документом.

Возбуждая в отношении ООО Торговый ряд ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, таможенный орган руководствовался информацией Реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в Единый перечень, размещенной на официальном интернет-сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru), из которой следует, что декларация о соответствии №РОСС IT.АЕ61.Д01534, распространяет свое действие в отношении продукции в ней поименованной, изготовленной: «И.» S.p.A. (Итальянская Республика). В этой связи, учитывая, что в Реестре деклараций о соответствии продукции отсутствует информация о стране происхождения товара – Китай, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленная декларация о соответствии №РОСС IT.AE61.Д01534 в таможенном отношении является недействительным документом, относящимся к другим товарам. 

Между тем, орган по сертификации продукции в своем ответе от 21.04.2017 (л.д. 160) на запрос таможенного органа указал, что Органом по сертификации Автономной некоммерческой организацией Экспертизы и контроля качества- Центр сертификации Евро-Тест была зарегистрирована декларация о соответствии №РОСС IT.AE61.Д01534 на продукцию посуда из коррозийной стали 9 в ассортименте) производитель «И.» S.p.A. (Итальянская Республика), филиалы - 

<

данные изъяты>. местонахождение - Китай и др., однако при внесении информации о вышеуказанной декларации в Национальную часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, в результате технической ошибки не была внесена информация о филиалах и ассортименте продукции.

При таком положении, принимая во внимание, что техническая ошибка допущена органом по сертификации в электронной базе, а не декларантом при представлении письменного документа у суда отсутствуют основания для выводов о том, что ООО «Торговый ряд ФИО2» представило недействительный документ.

Ни одной нормой таможенного законодательства на декларанта не возложена обязанности по контролю сведений, вносимых Органом по сертификации Автономной некоммерческой организацией Экспертизы и контроля качества- Центр сертификации Евро-Тест в Национальную часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме.

Состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ в действиях ООО «Торговый ряд ФИО2» отсутствует. 

Указание неверного номера части с.16.2 КоАП РФ в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении является опиской, которая может быть исправлена, в порядке, установленном ст. 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи соответствует закону. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 июля 2017 г. оставить без изменения, жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – уполномоченного отдела административных расследований Калининградской областной таможни – без удовлетворения.

Судья 

Калининградского областного суда ФИО1