Дело (УИД) №31RS0009-01-2023-000483-32 производство №2а-267/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 г. г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки и пени по имущественным налогам, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Белгородской области (далее – УФНС России по Белгородской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки и пени по имущественным налогам. 

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1, как собственник земельного участка и транспортного средства, являлся плательщиком имущественных налогов. 

Для уплаты налогов в адрес административного ответчика инспекцией направлялось налоговое уведомление, но в установленный срок налог уплачен не был, требование об уплате налога также не исполнено.

УФНС России по Белгородской области просило восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1: недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 1 151 руб., недоимку по транспортному налогу за 2017 г. в размере 959 руб., пени за период с 2 декабря 2017 г. по 24 февраля 2019 г. в размере 129,48 руб., пени за период с 4 декабря 2018 г. по 24 февраля 2019 г. в размере 20,46 руб.; недоимку по земельному налогу за 2016 г. в размере 46 руб., недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере 116 руб., пени за период с 2 декабря 2017 г. по 24 февраля 2019 г. в размере 5,18 руб., пени за период с 4 декабря 2018 г. по 24 февраля 2019 г. в размере 2,48 руб., недоимку по земельному налогу за 2017 г. в размере 2 283 руб. 

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения обязанности по уплате налога) (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ было предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Но в том случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, то обращение в суд с административным иском должно последовать не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 требование №6690 об уплате недоимки по транспортному и земельному налогам за 2016 г. в суммах 1 151 руб. и 46 руб. соответственно и уплате недоимки за 2017 гг. в суммах 959 руб. и 116 руб. было направлено 5 марта 2019 г. с установленным сроком исполнения требования в добровольном порядке – до 10 апреля 2019 г. (л. 

<

...>). 

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога сумма задолженности не превысила 3 000 руб., налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т. е. не позднее 10 октября 2022 г. 

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция к мировому судье в установленный срок не обратилась, настоящий административный иск был подан в суд только 31 июля 2023 г. 

Следовательно, срок на обращение налогового органа в суд пропущен.

Сведений о направлении требования об уплате земельного налога за 2017 г. в сумме 2 283 руб. материалы дела не содержат. 

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления. Технический сбой программного обеспечения уважительной причиной пропуска срока обращения в суд не является. 

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако доказательств наличия таких причин налоговым органом не приведено, суд не усматривает оснований для восстановления этого срока. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки и пени по имущественным налогам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Н. А. Фенько