Дело № 2-401/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Уфа 

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.

при секретаре: Байковой Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Администрации городского округа г. Уфа, где просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по норме предоставления, но не менее 14кв.м. с учетом права на дополнительную площадь, мотивируя тем, что истец с 2003года является инвалидом 1 группы и стоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении. Считает, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в силу ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Однако, по настоящее время истец жилым помещением не обеспечен, что является нарушением его жилищных прав, гарантированные Конституцией РФ и ФЗ «О защите прав инвалидов». 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО г.Уфа РБ, третьих лиц Правительство РБ, Министерство финансов РБ в суд не явились, будучи извещенными надлежащим образом. 

Представитель ГК РФ по строительству и архитектуре по доверенности ФИО4 исковые требования считал необоснованными, свои возражения представил в письменном отзыве.

Истец ФИО1 в суд не явился, будучи извещенными надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям: 

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Судом установлено, что распоряжением главы администрации Советского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с составом семьи 4 человека принят на учет, нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма. 

Из заключения ГБУЗ РБ Поликлиника № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 имеет код заболевания 

<

данные изъяты> 

ФИО1 является инвали

<

адрес> группы общего заболевания, инвалид по зрению, что подтверждается справкой медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ в собственности у ФИО1 имеется жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 13,1 кв.м.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Реализуя предоставленные субъекту Российской Федерации в области жилищных отношений полномочия, Государственный Совет Чувашской Республики принял Закон "О регулировании жилищных отношений", статьями 5 - 9 которого утверждена методика определения предельных величин стоимости имущества и среднедушевого дохода граждан, используемых в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Истец малоимущим органом местного самоуправления не признан. 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. №987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Постановление Правительства РФ N 378 от 16.06.2006 г. утратил силу с 01.01.2017г. постановлением Правительства РФ от 21.07.2017г. № 859). 

Из представленных справок ФИО1 имеет заболевание «атрофия зрительных нервов» и заболевание под кодом № которые не подпадают под перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. №987н. 

Следовательно, оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,- - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018года. 

Председательствующий судья: Э.Р.Кадырова