Дело № 2 – 214/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Армаш И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Канска об обеспечении жилым помещением взамен утраченного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Канска о предоставлении ей жилого помещения в связи со сносом другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ней был признан факт принятия наследства в виде квартиры по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 26.1 кв.м., многоквартирный дом по указанному адресу был снесен, в связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании указанных обстоятельств, истица просит обязать Администрацию г. Канска предоставить ей жилое помещение, в связи со сносом аварийного жилого 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, а также её представитель ФИО2 (допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца) поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Канска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании суду пояснила, что указанный дом Администрацией г. Канска аварийным не признавался, не сносился по её инициативе, на балансе муниципалитета не значится, истец не стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица – КУМИ г. Канска в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО6, ФИО7, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, направив к дате судебного заседания посредством электронной почты исковые заявления к Администрации г. Канска о предоставлении им жилого помещения в связи со сносом другого жилого помещения. Указанные исковые заявления на основании определений суда от ДД.ММ.ГГГГ будут возвращены лицам, им подавшим, в соответствии со ст. 135 ГПК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения явившихся участников процесса и требований ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав явившихся участников процесса, а также исследовав письменные материалы дела, в том числе, материалы гражданского дела №, находит, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ). 

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ. 

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно п.п. 6 ст. 14 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются 

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 52 ЖК РФ регламентирован порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; согласно указанной норме, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма является жилое помещение. Под жилым помещением в жилищном законодательстве понимается изолированное помещение, которое является объектом найма, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам органом местного самоуправления, принявшем решение о сносе такого дома, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требований подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади.

Согласно ст. 15 ЖК РФ определено, что жилым помещением признается изолированной помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании, родители истца ФИО1 - ФИО4 и ФИО5 владели на праве общей совместной собственности квартирой обшей площадью 26,1 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира была приобретена ими на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ (материалы гражданского дела № - л.д. 47). 

Мать истицы - ФИО4 – умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО5 – умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти родителей их дети - ФИО1, ФИО6, ФИО8 приняли наследство, факт принятия наследства в виде квартиры по адресу: 

<

адрес>, был установлено в судебном порядке решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, также было установлено, что спорное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, на момент рассмотрения дела не существует как объект недвижимости и не может быть объектом гражданских прав и пользование данной квартирой невозможно, поэтому наследникам ФИО1, ФИО6, ФИО8 было отказано в удовлетворения требования о включении указанного недвижимого имущества в состав наследства умерших ФИО4 и ФИО5

Многоквартирный 

<

адрес>, Рабочий поселок ЛДК, Администрацией г. Канска аварийными не признавался, решения о сносе дома не принималось. Данный факт был подтвержден в суде не только пояснениями со стороны представителя ответчика, но и справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Канска, согласно которой многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, не признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д. 28), также это было установлено решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. 

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела №, приходит к выводу, что спорная квартира была утрачена вследствие её ненадлежащего содержания собственниками, фактически вступившими в наследство после смерти родителей, что подтверждается, в том числе, пояснениями, данными истцом ФИО1 в рамках рассмотрения гражданского дела №, отраженными по тексту протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого приобщена в материалы дела, а также по тексту решения от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно предоставленной в суд выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2018-13307 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности владеет 1/4 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 68,2 кв.м., из пояснений, данных в ходе судебного заседания стороной истца следует, что малоимущей в установленном порядке на момент рассмотрения дела ФИО1 не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации г. Канска также не состоит.

Разрешая спор, суд, согласно вышеприведенных положений жилищного законодательства и установленных обстоятельств по делу, исходит из того, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации г. Канска об обеспечении жилым помещением взамен утраченного, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что свое право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма истец ФИО1 может реализовать по общим правилам, предусмотренным ст. 57 ЖК РФ, при том, что обстоятельств, свидетельствующих о наличии у истца права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в том числе, внеочередное, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было, доказательств, подтверждающих право ФИО1 на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, истцом также не было представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Канска об обеспечении жилым помещением взамен утраченного – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2018 года

Судья А.М. Блошкина