Дело 2-49/2025 (2-1114/2024)

УИД 05RS0013-01-2024-001426-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 июля 2025 года г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рагимова Р.А., при секретаре Селимовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-49/2025г. (2-1114/2024г.) по уточненному исковому заявлению ФИО4 к Администрации МО МР «Дербентский район» о признании незаконными распоряжения и схемы расположения земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, 

установил:

в производстве Дербентского районного суда РД находится указанное гражданское дело.

В обоснование исковых требований Истица ФИО4 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 1500 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>». Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН имеются сведения о его координатах. Владеет земельным участком с 2002 года, ею и ее покойным супругом был возведен там каменный забор, посажены плодовые деревья, построен садовый домик. Недавно она узнала, что координаты ее участка внесены в ЕГРН с ошибкой и в публичной кадастровой карте он отображается с ошибкой и расхождение в несколько метров с фактическим расположением. Ею был приглашен кадастровый инженер для проведения работ по уточнению границ ее участка и последующего внесения координат в ЕГРН. Однако, он сообщил ей, что уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № и внести соответствующие координаты в ЕГРН не представляется возможным, так как в кадастровой карте на его место посажен другой земельный участок с кадастровым номером №. Ей стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет распоряжением администрации Дербентского района № от 23.04.2024 года об образовании земельного участка. 

На основании изложенного он просит: признать недействительным распоряжение № от 23.04.2024г. об образовании земельного участка, признать отсутствующим у Администрации МО МР «Дербентский район» права распоряжения земельным участком №, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН все сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внести в Единый государственный реестр недвижимости уточненные фактические сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №.

После принятия иска к производству в суд поступило заявление ФИО4 об уточнении исковых требований, в которых она просит: признать незаконным распоряжение № от 23.04.2024, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и исключить из Единого государственного реестра недвижимости все сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Указанные уточнения приняты судом в установленном порядке.

В судебное заседание истец ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в своем заявлении просит рассмотреть исковое заявление без их участия и удовлетворить уточненные исковые требования.

Соответчики: Администрация МР «Дербентский район» и Управление земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» (привлеченное судом), извещенные о времени и месте в судебное заседание представителей не направили, об уважительности причин этого суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства в суд не обращались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по РД, извещенное о времени и месте, представителя в судебное заседание не направило, об уважительности причин этого суду не сообщило. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 и кадастровый инженер ФИО13., извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили. 

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено отдельное определение.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. 

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии со ст. ст. 1, 9 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии со ст. ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. 

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. 

Согласно п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. 

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ). 

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа. Нотариальное удостоверение этой доверенности не требуется.

Согласно ст. 40 этого же Федерального закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется.

Из приведенных положений закона следует, что уточнение границ земельного участка, их местоположение должно определяться исходя из их границ, указанных в правоустанавливающих документах и документах, составленных при межевании земельного участка, при отсутствии таких документов должны учитываться границы, существовавшие на местности 15 и более лет, закрепленные использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местонахождение границ земельного участка.

Судом установлено, что постановлением Администрации Дербентского района от 4 октября 2002 г. № ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства. К постановлению приложен список работников Федерального государственного научного учреждения «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» для предоставления земельных участков под личное подсобное хозяйство площадью по 0,15 га каждому, подписанный главой администрации Дербентского района и управляющим делами. Согласно договору от 21.11.2007г. № Администрация Дербентского района в лице главы администрации ФИО7 и ФИО1 заключили договор, в соответствии с которым Администрация предоставляет, а гражданин принимает в собственность земельный участок из фонда перераспределения, в границах плана (чертежа), площадью 0,15 га, с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории СП «

<

адрес>». Под номером 92 в списке указан ФИО1. Согласно акту от 30.07.2003 г. произведен отвод земельного участка ФИО1 на основании постановления Администрации Дербентского района от 4 октября 2002 г. №. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 19.09.2021 года наследницей имущества ФИО1, указанного в свидетельстве (земельный участок с кадастровым номером №), умершего 20.01.2021 г., является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно Выписке из ЕГРН от 04.12.2021 собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН имеются сведения о его координатах.

В связи с имеющейся кадастровой ошибкой ФИО4 обратилась к кадастровому инженеру для уточнения границ своего земельного участка. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 12.08.2024 при выполнении кадастровых работ по исправлению допущенной ошибки при определении координат поворотно-узловых точек земельного участка с кадастровым номером № обнаружено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №. В этой связи уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № не представилось возможным. 

Постановлением Администрации Дербентского района от 4 октября № ФИО3 предоставлен земельный участок, площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства. К постановлению приложен список работников Федерального государственного научного учреждения «Дагестанская селекционная опытная станция виноградарства и овощеводства» для предоставления земельных участков под личное подсобное хозяйство площадью по 0,15 га каждому, подписанный главой администрации Дербентского района и управляющим делами. Согласно договору от 03.08.2010г. № Администрация Дербентского района в лице главы администрации ФИО7 и ФИО3 заключили договор, в соответствии с которым Администрация предоставляет, а гражданин принимает в собственность земельный участок из фонда перераспределения, в границах плана (чертежа), площадью 0,15 га, с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории СП «

<

адрес>». Под номером 93 в списке указан ФИО3. Согласно договору купли-продажи от 23.04.2015 ФИО3 продал, а ФИО11 купил земельный участок с кадастровым номером №. Согласно Выписке из ЕГРН о переходе прав от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером № с 20.05.2015г. является ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН имеются сведения о его координатах.

МКУ "Управление имущественных и земельных отношений Администрации Дербентского района" вынесено распоряжение от № от 23.04.2024 года об образовании земельного участка, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 664 кв. м. +/- 9 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый квартал №. 

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. 

При этом границы соответствующего земельного участка не согласованы с заинтересованными лицами (владельцами смежных земельных участков) в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства представителем истца ФИО4 по доверенности – ФИО5 заявлено ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, которое судом удовлетворено в связи с необходимостью специальных знаний для принятия объективного решения по делу.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы от 04.06.2025 г. № с учетом Карты (плана) границ от 13.09.2007 и схемы расположения з/у от 04.10.2002 г. з/у № с кадастровым номером № площадью 1511 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, расположен в месте фактического размещения земельного участка.

Расположение исследуемого земельного участка соответствует Карте (плану) границ от 13.09.2007 г. и схеме расположения з/у от 04.10.2002 г. указан на схеме под номером №, но:

определить точно характерные точки координат з/у № на момент проведения исследования не представляется возможным, т.к.:

карта (план) границ земельного участка показывает расположение з/у с привязкой к уличной сети, но точки координат, указанные на схеме выполнены в местной системе координат и отсутствует возможность перевода их в действующую систему координат (МСК-05);

размеры фактических границ з/у 28,52Х58,66 м. площадью 1638 кв.м. не соответствуют размерам з/у 27,47 Х55 площадью 1511 кв.м., указанным в правоустанавливающем документе;

кадастровые границы з/у № не соответствуют границам з/у фактической площади 1638 кв. м., выявлен сдвиг границ, что является реестровой – технической ошибкой при постановке на кадастровый учет.

Установить соответствие фактических границ и площади з/у с кадастровым номером №, границам и площади, указанным в правоустанавливающих документах, на момент исследования не представляется возможным.

Границы з/у № пересекают фактически имеющиеся границы земельных участков: слева з/у №, справа фактические границы з/у №, с тыльной межи границы з/у №.

З/у № с кадастровым номером № расположен в месте фактического размещения земельного участка. Расположение этого з/у соответствует карте (плану) границ от 13.09.2007 и схеме расположения з/у от 04.10.2002 г., указан под №.

В соответствии с первичными правоустанавливающими документами – Карты (плана) границ з/у от 13.09.2007 г. и схеме расположения з/у от 04.10.2002 г. установлено месторасположение з/у № и з/у №, участки являются смежными.

С учетом данных фактического расположения з/у, данных кадастрового учета и представленных в материалы дела Карты (плана) границ з/у от 13.09.2007 и схемы расположения з/у от 04.10.2002 г. установлено, что з/у с кадастровым номером № пересекает фактические границы з/у № на площади 364 кв.м., фактические границы з/у № на площади 290 кв.м., а также пересекает фактические границы з/у № (с тыла) на площади 12 кв.м.

В соответствии с первичными правоустанавливающими документами – Карты (плана) границ з/у от 13.09.2007г. и схемы расположения з/у от 04.10.2002 г. установлено, что з/у № и з/у №, участки являются смежными, но выявлен сдвиг кадастровых границ з/у относительно друг друга (расстояние между участками), что является реестровой технической ошибкой при постановке на кадастровый учет.

На момент производства исследования в фактических границах огороженного забором з/у № с разрешенным видом использования под личное подсобное хозяйство имеются зеленые насаждения, деревья, т.е. участок фактически используется по назначению.

На момент производства исследования фактических границ з/у № на местности не выявлено, поэтому установить фактическое использование з/у под личное подсобное хозяйство не представляется возможным.

По данным кадастрового учета и характерных точек координат, в границах:

з/у 05№ расположен капитальный забор;

з/у № расположен капитальный забор;

з/у № имеется капитальный забор (практически посередине участка). 

При указанных обстоятельствах судом установлено, что образование земельного участка и постановка его на кадастровый учет распоряжением администрации Дербентского района № от 23.04.2024 года нарушает права истца и лишает ее возможности установить границы принадлежащего ей земельного участка и распорядиться им.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет в нарушение п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, чем нарушаются права правообладателя указанного земельного участка ФИО2 и ФИО11

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО4, признания незаконным распоряжения МКУ "Управление земельных и имущественных отношений МР «Дербентский район» от 23.04.2024 об образовании земельного участка, снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №

Поскольку истец ФИО4 не заявляет о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3000 руб., суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований для его взыскания. 

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд 

решил:

уточненное исковое заявление ФИО4 к Администрации МО МР «Дербентский район» и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации МР «Дербентский район» о признании незаконными распоряжения и схемы расположения земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение МКУ "Управление земельных и имущественных отношений МР «Дербентский район» от 23.04.2024 № «Об образовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории». 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.А. Рагимов