УИД: 50RS0№-88 Дело №а-2196/2021 (2а-8137/2020;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года 

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Климовского Р.В., 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа 

<

адрес>, о признании действий и решения незаконным, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации городского округа 

<

адрес> (далее также - Администрация) с административным иском, в котором просила признать незаконным действие Администрации, выразившееся в отказе от бесплатного предоставления земельного участка административному истцу; признать незаконным решение Администрации № Р№ 8214747 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке многодетной семьи административного истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В обоснование требований указано, что ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка, как член многодетной семьи в соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>» (далее также – Закон №).

Решением административного ответчика № Р№38214747 от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка было отказано, а сам административный истец снят с учета в целях бесплатного предоставления земельного участка, на основании ч. 3 Закона №, так как ФИО1 в августе 2018 г. были отчуждены земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>, сельское поселение Ульяновское, д. Фоминское. 

ФИО1 указывает, что административным ответчиком не учтено, что данные участки были отчуждены административным истцом, когда его семья не была многодетной, и он сама она не была членом многодетной семьи, т.к. многодетной семья административного истца стала ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец полагает, что решение административного ответчика № Р001-2204719228- 38214747 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене, им нарушено право административного истца на предоставление земельного участка его многодетной семье.

Административный ответчик иск не признал, представил возражения, в которых указал, что решение является законным, т.к. ранее члены многодетной семьи уже произвели отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 Га и более со дня вступления в силу Закона №, что является основанием для отказа в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность членам многодетной семьи.

Административный истец ФИО1 после перерыва не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена под расписку в соответствии с требованиями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. 

Как усматривается из материалов дела, оспариваемые действия совершены, а решение принято не позднее ДД.ММ.ГГГГ; с административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

Согласно подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подп. 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ).

Особенности предоставления земельных участков в собственность бесплатно многодетным семьям в 

<

адрес> установлен Законом №-ОЗ.

В силу ч. 1 ст. 6 названного Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов 

<

адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закона №-ОЗ под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В силу ч. 3 ст. 3 Закона №-ОЗ право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые не сняты с учета по основаниям, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, и отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет, перечисленным в указанной части, в т.ч. п. 6: члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 158/2012-ОЗ «О внесении изменений в 

<

адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>», которым ч. 3 ст. 3 Закона №-ОЗ дополнена пунктом 6, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона №-ОЗ решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом принимается на основании заявления о постановке на учет, а также документов и сведений, подтверждающих соответствие многодетной семьи условиям, установленным ч. 3 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления соответствующего городского округа 

<

адрес> в течение месяца принимает решение о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом.

О результатах рассмотрения орган местного самоуправления городского округа 

<

адрес> направляет заявителю уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет (ч. 6 ст. 3 Закона №-ОЗ).

Основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 настоящей статьи, или предоставление недостоверных сведений (ч. 8 ст. 3 Закона №-ОЗ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию о постановке на учет в качестве многодетной семьи для получения бесплатно земельного участка.

Администрацией установлено, что ФИО1 является матерью 3 детей – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>, Заповедная ул., 

<

адрес>.

ФИО1 принадлежали: с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050538:475 площадью 1231 кв. м, прекращение права собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:23:0050538:460 площадью 738 кв. м, прекращение права собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств Администрацией ДД.ММ.ГГГГ принято решение № Р001-2204719228- 38214747 об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании п. 6 ч. 3 ст. 3 Закона №-ОЗ.

Таким образом, на момент рождения третьего ребенка, ФИО1 являлась для целей Закона №-ОЗ членом многодетной семьи и по состоянию на этот момент были зарегистрирован переход права собственности на два земельных участка площадью более 0,06 га., отчужденных ФИО1

Следовательно, действия Администрации, равно как и оспариваемое решение соответствуют требованиям Закона №-ОЗ, оснований для признания их незаконными не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к администрации городского округа 

<

адрес>, о признании действий и решения незаконным, а именно признать незаконным действие Администрации, выразившееся в отказе от бесплатного предоставления земельного участка административному истцу; признать незаконным решение Администрации № Р№ 8214747 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке многодетной семьи административного истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Климовский Р.В.