Дело № 12-234/2020

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2020 года город Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Огнивенко О.Б., рассмотрев жалобу директора ООО «АзияТрейд» - ФИО1 на постановление должностного лица - начальника Алтайской таможни ДАННЫЕ ФИО2 от 19 декабря 2019 года № 10605000-2752/2019, которым должностное лицо - директор **** ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением должностного лица - начальника Алтайской таможни ДАННЫЕ ФИО2 от 19.12.2019 № 10605000-2752/2019 должностное лицо - директор **** - ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. 

Директором **** ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления должностного лица в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указано, что 13.11.2019 (в последний день срока) общество заполнило статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером 1300191113-11412507 и направило ее в Алтайскую таможню 13.11.2019 путем отправления формы на бумажном носителе в соответствующий ящик, расположенный в здании Алтайской таможни.

18.11.2019 **** было получено уведомление о том, что указанная статистическая форма была зарегистрирована 18.11.2019 в 0:00:00 под регистрационным номером: 10605000/181119/С326570.

В ходе проведения проверки таможней установлено нарушение п.7 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, выразившееся в том, что статистическая форма за отчетный период - октябрь 2019 года с системным номером 1300191113-11412507 была направлена обществом с нарушением срока представления на 3 рабочих дня, а именно 18.11.2019, что послужило основанием для вынесения органом оспариваемого постановления и назначения административного наказания.

Действительно, общество обязано было представить в таможню статистическую форму за отчетный период (октябрь 2019 года) до 13.11.2019 (включительно).

При установлении факта совершения административного правонарушения и составлении протокола № 10605000-2752/2019 от 06.12.2019 ФИО1 представила пояснения и возражения, согласно которым статистическая форма с системным номером 1300191113-11412507 была составлена и представлена именно 13.11.2019 на бумажных носителях, которые были доставлены в Алтайскую таможню (

<

...>) в ящик на проходной. При попытке заполнить формы 11.11.2019 и 12.11.2019, руководитель **** не смогла зайти на сайт ФТС России, сайт был недоступен. 

Статистическая форма с системным номером 1300191113-11412507 представлена обществом в Алтайскую таможню нарочным путем 13.11.2019.

Факт заполнения статистической формы именно 13.11.2019 подтверждается имеющейсяв ней отметкой, которая проставляется программным обеспечением автоматически и не может быть изменена вручную заинтересованным лицом.

Регистрация статистической формы в реестрах таможенного органа не входитв компетенцию **** а дата соответствующей регистрации не зависит от воли лица, доставляющего статистическую форму.

Статистическая форма была зарегистрирована 18.11.2019 в 0:00:00 (то есть, в нерабочее время в ночь с воскресенья на понедельник), в связи с наличием системой ошибки программного обеспечения, время регистрации также вызывает неустранимые сомнения в действительной регистрации указанной формы 18.11.2019.

Между тем, такие ошибки не могут вменяться в вину лица, предоставляющего статистическую форму.

Исходя из имеющихся доказательств, фактов, имеющих значение для дела, невозможно установить, когда именно была представлена спорная статистическая форма.

В связи с несовершенством процедурыприема документов, на представленной статистической форме отсутствует отметка о приеме и регистрации формы в день ее сдачи - 13.11.2019.

Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, указывает, что в связи с недоказанностью представления **** статистической формы именно 18.11.2019, то есть с нарушением срока, в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения.

В связи с недоказанностью представления **** статистической формы именно 18.11.2019 (то есть с нарушением срока), и имеющимися неустранимыми сомнениями в дате представления спорной статистической формы в таможенный орган, заявитель считает, что его вина в нарушении обязанности по представлению статистической формы и объективная сторона правонарушения не являются доказанными, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, заявитель ссылается на малозначительность совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), поскольку вмененное ему правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в срок, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, 27.12.2019, что подтверждается штампом почтового отделения, имеющемся на конверте, в котором поступила настоящая жалоба. 

В соответствии с определением Октябрьского районного суда города Барнаула от 20.01.2020 жалоба по подведомственности передана для рассмотрения в Индустриальный районный суд города Барнаула.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 10.03.2020 постановление должностного лица - начальника Алтайской таможни ДАННЫЕ ФИО2 от 19 декабря 2019 года № 10605000-2752/2019 по делу об административном правонарушении в отношении директора **** - ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, жалоба директора **** ФИО1 - удовлетворена. Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Алтайского краевого суда от 19 мая 2020 г. решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 10.03.2020 отменено. Дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника Алтайской таможни от 19.12.2019 № 10605000-2752/2019 возвращено на новое рассмотрение судье Индустриального районного суда г. Барнаула. 

На рассмотрение жалобы ФИО1, а также её защитник Караваева Е.И. не явились, о времени и месте её рассмотрения извещены надлежаще, об отложении не ходатайствовали.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник Алтайской таможни ДАННЫЕ ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, ранее, 10.02.2020 представил письменный отзыв, в котором предлагал оставить обжалуемое постановление без изменения, в удовлетворении жалобы отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ДАННЫЕ ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311- ФЗ) российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или грузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения указанными товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров.

Аналогичное требование установлено Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 №1329 (далее - Правила).

Так, согласно пункту 5 Правил российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, использования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременнои безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

При этом в силу пункта 5 Правил таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Согласно пункту 7 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

В соответствии с пунктом 10 Правил непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы установлено, что **** в октябре 2019 года осуществляло вывоз товаров в Республику Казахстан, что подтверждается копиями документов, свидетельствующих о поставке товара с территории Российской Федерации в Республику Казахстан: договором поставки от 19.04.2019 № 6/19, счет-фактурой от 04.10.2019 №192, товарно-транспортной накладной от 04.10.2019 № 596, международной товарно-транспортной накладной от 04.10.2019 и не оспаривается участниками по делу.

Таким образом, статистическая форма в таможенный орган должна была быть представлена обществом не позднее 13.11.2019.

Директором **** является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.12.2019, приказом от 09.07.2014 № 1.

В этой связи в отношении директора **** ФИО1 Алтайской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № 10605000-2752/2019 по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ.

06.12.2019 должностным лицом Алтайской таможни в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10605000-2752/2019. Из протокола усматривается, что директор **** пояснила, что общество представило статистическую форму в Алтайскую таможню 13.11.2019 на бумажных носителях нарочным путем, которую доставил водитель.

19.12.2019 директором общества представлены письменные возражения и 05.12.2019 письменные пояснения, согласно которым она не признает вину в совершении административного правонарушения, поскольку 13.11.2019 (в последний день срока) общество **** заполнило статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером №1300191113-11412507 и направило ее в Алтайскую таможню нарочно путем отправления формы на бумажном носителе в соответствующий ящик, расположенный в здании Алтайской таможни.

19.12.2019 по делу об административном правонарушении № 10605000-2752/2019 вынесено постановление №10605000-2752/2019, которым должностное лицо - директор **** - ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В качестве доказательств вины директора **** в совершении вышеуказанного правонарушения Алтайской таможней приняты имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства.

Привлекая директора общества к административной ответственности, должностное лицо установило, что статистическая форма учета перемещения товаров (далее - статистическая форма) с системным номером 1300191113-11412507 была предоставлена обществом в Алтайскую таможню 18.11.2019, то есть с нарушением сроков, установленных действующим законодательством (статистическую форму необходимо было предоставить не позднее 13.11.2019).

При квалификации действий привлекаемого должностного лица по ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ административным органом учтена повторность совершения административного правонарушения, согласно справке от 06.12.2019 органом в адрес директора **** - ФИО1 20.06.2019 вынесено 13 постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

В обоснование доводов жалобы привлекаемое лицо указывает, что 13.11.2019 (в последний день срока) **** заполнило статистическую форму учета перемещения товаров с системным номером 1300191113-11412507 и направило ее в Алтайскую таможню 13.11.2019 нарочным путем на бумажном носителе, опустив в соответствующий ящик, расположенный в здании Алтайской таможни. 11.11.2019 и 12.11.2019 руководитель **** не смогла зайти на сайт ФТС России, поскольку он был недоступен. 

При установлении вины в действиях директора **** элементов состава вмененного административного правонарушения, в опровержение приведенных директором доводов, административным органом приняты во внимание реестры поступивших статистических форм от 13.11.2019 (2 реестра), от 14.11.2019, от 18.11.2019, составленные сотрудником Алтайской таможни, и установлено, что статистическая форма с системным номером 1300191113-11412507 поступила в Алтайскую таможню 18.11.2019 и была зарегистрирована в этот же день.

Согласно ответу на судебный запрос Алтайской таможни от 10.03.2020, порядок организации документооборота в Алтайской таможне регламентирован приказом ФТС России от 09.07.2014 № 1331 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации»; приказом Сибирского таможенного управления от 25.12.2014 № 500 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству и работе архива в Сибирском таможенном управлении и подчиненных таможенных органах».

Согласно п. 6.2 Типовой инструкции доставка документов в таможенные органы осуществляется средствами почтовой, фельдъегерской, специальной и электросвязи. Почтовой, фельдъегерской и специальной связью в таможенные органы доставляются письменная корреспонденция в виде простых и заказных писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов, а также печатные издания. Одновременно с указанными видами доставки документов допускается осуществлять прием корреспонденции, доставляемой курьерами сторонних организаций и другими юридическими и физическими лицами, через накопительный ящик. Выемка документов из накопительного ящика осуществляется должностными лицами (работниками) подразделения документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства).

Во исполнение указанных подзаконных нормативно-правовых актов Алтайской таможней издан приказ от 25.01.2012 № 41 «О режиме работы отделадокументационного обеспечения», действовавший до 31.12.2019, регулирующий порядок выемки документов из накопительного ящика (прилагается).

Выемка документов из накопительного ящика в ноябре 2019 года производилась в соответствии с приложением № 2 к приказу от 25.01.2012 № 41 - понедельник - четверг в 13.00 час. и в 16.00 час.; пятница - в 13.00 час. и в 15.00 час. Выемку корреспонденции производит один из сотрудников отдела документационного обеспечения (далее - ОДО) таможни по указанию начальника этого отдела.

В соответствии с пунктом 6.3.1 Инструкции прием и первичная обработка поступающих документов осуществляются должностными лицами (работниками) подразделения документационного обеспечения. Документы, поступившие в таможенный орган в рабочее время, проходят первичную обработку и передаются на регистрацию в день поступления, при поступлении в нерабочее время - на следующий рабочий день; документы, поступившие с отметками «Срочно», «Оперативно», передаются на регистрацию незамедлительно.

Поступившие документы сортируются на подлежащие регистрации (приложение № 18 к Инструкции), подлежащие учету по реестру (приложение №19 к Инструкции) и не подлежащие регистрации и учету (приложение №20 к Инструкции).

Статистические формы учета перемещения товаров, поступающие в Алтайскую таможню через накопительный ящик, являются документами, подлежащими учету по реестру, и наряду с другими документами регистрируются в день их поступления.

Поступившие от **** 18.11.2019 через накопительный ящик статистические формы в тот же день в 14.35 часов были зарегистрированы сотрудником таможни в соответствующей программе АС «УКИД-2», создана электронная карточка данного документа реестрового учета, в которой указаны дата и время регистрации (пригалается).

Кроме того, 18.11.2019 сотрудником ОДО таможни составлен реестр поступивших статистических форм, содержащий, в том числе и статформы, поданные **** (имеется в материалах дела). В тот же день по этому реестру статформы переданы сотруднику отдела таможенных платежей таможни ДАННЫЕ ФИО3, уполномоченной в соответствии с приказом Алтайской таможни от 20.08.2019 № 324 на прием, регистрацию и аннулирование статформ(прилагается).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, своевременно не организовала представление статистической формы в Алтайскую таможню по совершенной **** в октябре 2019 года сделке.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.7.13 влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (ч.2 ст.19.7.13 КоАП РФ).

Должностным лицом административного органа установлено, что ФИО1 на момент совершения административного правонарушения (14.11.2019) уже была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ - Алтайской таможней возбуждено несколько дел об административных правонарушениях, постановления о назначении наказания по ним были вынесены 20.06.2019 и вступили в законную силу 09.07.2019. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек. Следовательно, должностное лицо пришло к верному выводу о том, что правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, было совершено ФИО1 повторно. 

Административная ответственность за деяние, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, установлена частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ. 

Изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства, а именно то, что статистическая форма была представлена с нарушением срока, установленного п.7 Правил,подтверждаются также иными собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10605000-2752/2019 от 06.12.2019, постановлением по делу об административном правонарушении № 10605000-2752/2019 от 19.12.2019, статистической формой учета перемещения товаров 10605000/181119/0326570, объяснением директора Общества ФИО1, договором поставки № 6/19 от 19.04.2019,счет-фактурой от 04.10.2019 № 192, товарно-транспортной накладной от 04.10.2019 № 596, международной товарно-транспортной накладной от 04.10.2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина директора Общества ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 КоАП РФ, нашла свое подтверждение как при рассмотрении дела должностным лицом, так и при обжаловании вынесенного в отношении нее постановления в судебном заседании, а указанные в жалобе доводы не являются основанием для освобождения последней от административной ответственности, и, по сути, являлись предметом рассмотрения при нахождении дела об административном правонарушении у должностного лица.

ФИО1 не представила доказательств принятия исчерпывающих мер для обеспечения своевременного предоставления Обществом статистической формы, статистические формы предоставлялись ФИО1 через водителя ДАННЫЕ ФИО3, показания которого свидетельствуют о том, что он в период с 12-00 часов до 13-00 часов 13.11.2019 по поручению руководителя сбросил статформы в накопительный ящик Алтайской таможни. Вместе с тем, суду не представлены какие-либо объективные данные, подтверждающие пояснения свидетеля.

Директор ФИО1 не убедилась сама и не предприняла мер по делегированию данной функции другим работникам Общества в том, что статформы Алтайской таможней были получены в установленные законом сроки. Каких-либо препятствий по взаимодействию с таможенным органом не установлено.

Доводы автора жалобы о том, что статистическая форма была представлена в таможенный орган в срок, а именно 13.11.2019, нарочным путем в соответствующий ящик, расположенный в здании Алтайской Таможни, суд считает несостоятельными и опровергающимися материала дела об административном правонарушении.

При выемке корреспонденции в Алтайской Таможне 18.11.2019 было зафиксировано поступление статистической формы от Общества и в этот же день зарегистрировано

Довод жалобы о том, что регистрация статистической формы 18.11.2019 в 0:00:00 часов произойти не могла в связи с тем, что указанное время являлось не рабочим, суд также признает несостоятельным, поскольку время регистрации в автоматической рассылке письма указано не было, поэтому в письме указано время 0:00:00. 

Довод жалобы о том, что статистическая форма была зарегистрирована лишь 18.11.2019 в связи с наличием системной ошибки программного обеспечения, суд также признает не обоснованным, поскольку доказательств ошибок в программе системного обеспечения в таможенном органе в указанные даты не представлено.

Рассматривая доводы жалобы о том, что ФИО1 не создала существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, нарушение не повлекло наступление неблагоприятных последствий для общества и государства, а также о малозначительности совершенного правонарушения, судья приходит к следующему.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Судья не соглашается с доводами жалобы о том, что данное правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку состав правонарушения является формальным и неправомерные действия должностного лица образуют объективную сторону состава правонарушения независимо от наступивших последствий.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов ЕАЭС или вывозимых из Россикой Федерации на территории государств - членов ЕАЭС. Значимость ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза очевидна и вытекает из положений статьи 104 Закона № 311-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 № 1329, статьи 19.7.13 КоАП РФ.

Таким образом, государство придает особую значимость ведению статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и устанавливает соразмерную меру ответственности за действия, препятствующие ее ведению надлежащим образом.

Сроки и порядок последующей работы органов государственной власти со статистическими формами не может влиять на квалификацию правонарушения, так как оно считается совершенным с момента нарушения срока предоставления статистической формы. То есть существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения требований таможенного законодательства.

Несвоевременное предоставление статистической формы не позволяет надлежащим образом обрабатывать содержащихся в ней сведения, препятствует формированию, публикации и предоставлению заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

С учетом изложенного, совершенное ФИО1 повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ, объектом которого является установленный порядок управления, не является малозначительным. 

Обстоятельства отсутствия общественной опасности в действиях должностного лица, отсутствие вреда, устранение допущенного нарушения сами по себе не могут рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, иное толкование законодательства и не свидетельствуют о необоснованности принятого постановления.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в строгом соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При рассмотрении жалобы суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о том, что вид назначенного наказания (штраф) соразмерен допущенному нарушению и обеспечит достижение целей наказания. Оснований для назначения иного вида наказания не имеется. Кроме того, административный штраф назначен в минимальном, предусмотренном санкцией статьи размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, оснований для прекращения производства по делу не установлено. 

При указанных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

Постановление должностного лица - начальника Алтайской таможни ДАННЫЕ ФИО2 от 19 декабря 2019 года №10605000-2752/2019, которым директор **** ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение десяти суток со дня получения копии решения. 

Судья: 

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Решение по состоянию на 24.07.2020 в законную силу не вступило.

Верно, секретарь судебного заседания: Г.Е. Тамимова

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-234/2020 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД 22RS0067-01-2020-000025-61.

Секретарь судебного заседания: Г.Е. Тамимова