№ 2а-308/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» сентября 2023 года г.Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав в обоснование требований, что административный ответчик с ** ** ** по ** ** ** была зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России №1 по Смоленской области в качестве индивидуального предпринимателя и на основании п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ обязана своевременно оплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию. Размер страховых взносов за период с ** ** ** по ** ** ** составил: в ПФР 13 171 рубль 10 копеек, в ФОМС - 3420 рублей 23 копейки. Данные страховые взносы ответчиком в установленный ч.5 ст.432 НК РФ срок не оплачены, в связи с чем начислены пени: в ПФР – 429 рублей 16 копеек, в ФОМС – 111 рублей 44 копейки. ** ** ** ФИО1 направлено требование № ** об оплате вышеуказанной задолженности и пени. В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № ** в МО « ...» ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам. Однако определением от ** ** ** было отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока подачи заявления. 

Просит срок на подачу административного иска восстановить, поскольку он пропущен в связи с большим объемом работы; взыскать с ФИО1 задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 13 171 рубля 10 копеек, пени в размере 429 рублей 16 копеек; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3420 рублей 23 копеек и пени в размере 111 рублей 44 копеек.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержало. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В силу пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В силу ч.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании пункта 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется им не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО1 являлась с ** ** ** индивидуальным предпринимателем, свою деятельность прекратила ** ** ** (л.д.23-25).

В срок до ** ** ** ФИО1 должна была уплатить страховые взносы за период с ** ** ** по ** ** ** в ПФР - 13 171 рубль 10 копеек, в ФОМС - 3420 рублей 23 копейки.

Однако, в установленный срок вышеуказанные взносы оплачены не были.

** ** ** административным истцом в адрес ответчика направлено требование № ** об уплате страховых взносов в общей сумме 16 591 рубль 33 копейки и пени в сумме 540 рублей 60 копеек. Срок исполнения требования установлен до ** ** ** (л.д.19-21).

Требование административным ответчиком в установленный срок не исполнено.

** ** ** истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам к мировому судье судебного участка № ** в МО « ...» ..., однако в его выдаче определением от ** ** ** было отказано по причине пропуска срока подачи заявления. 

** ** ** истец обратился в Починковский районный суд с настоящим административным иском (л.д.2-9).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ (в действующей редакции) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Принимая во внимание, что срок исполнения налогового требования № ** от ** ** ** истек ** ** **, то срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании суммы налога истек ** ** ** (** ** ** +6 месяцев). 

Однако, к мировому судье судебного участка № ** в МО « ...» истец с заявлением о выдаче судебного приказа обратился только ** ** **, то есть с пропуском установленного законом срока, а в суд с настоящим иском – ** ** **.

Положения части 2 статьи 286 КАС РФ предусматривают, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В качестве уважительности причин пропуска срока административный истец ссылается на технические причины, а именно: большой объем работы.

Однако, указанную причину суд не может признать уважительной, поскольку административный истец является налоговым органом, прямой и основной обязанностью которого в силу статей 30, 32 НК РФ является осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а также ведение в установленном порядке учёта организаций и физических лиц. 

У административного истца имелось достаточно времени для обращения как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в суд в исковом порядке в установленные сроки.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом срок, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Б.Сажина