№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Тимошиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению ФИО2 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», о защите прав потребителей, о возложении обязанности выполнить условия договора о подключении газоиспользуемого оборудования и компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», о защите прав потребителей, о возложении обязанности выполнить условия договора о подключении газоиспользуемого оборудования и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы нарушением прав истца как потребителя в связи с неисполнением ответчиком условий договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-П, заключенного между истцом и ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и представитель истца в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежаще.

Иные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Гагаринского районного суда города Севастополя.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Так, в силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 2 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №О газоснабжении в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №), одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В соответствии с пунктом 2 Правил №, под подключением (технологическим присоединением) понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Указанные правила содержат понятие "догазификации", под которой понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу п. 5, п. 6, п. п. а п. 7 Правил № подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Заявка о подключении подается заявителем в случае: а) необходимости подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что между истцом ФИО2 и Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ №-П о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которому исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования истца, намеревающегося испльзвать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Согласно условиям договора подключение (технологическое присоединение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение в срок 150 дней со дня заключения договора.

Таким образом, технологическое присоединение должно быть осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 12-13 договора плата за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с приказом Управления по тарифам города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-УТ составляет 0 рублей 00 копеек.

В пункте 4 Договора предусмотрены взаимные права и обязанности сторон.

Ответчик взял надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору; обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точке (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее - проектная документация сети газораспределения) и получить на не положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);

направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двух третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическом присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точке (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительств (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена технических условиях, предусмотренных приложением № к настоящему договору);

осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границам земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срок предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таки мероприятий);

обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом настоящего договора;

уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 2 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного настоящем договоре;

осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства (технологическому присоединению) (далее - акт о готовности);

направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключена (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявите; соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любы доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя);

согласовать с собственником земельного участка строительство сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках находящихся в собственности третьих лиц;

обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при не достижении согласия собственником земельного участка);

в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и(или) проектированию сети газопотребления, и(или) установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции;

внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) поставке газоиспользующего оборудования, и (или) поставке прибора учета газа;

осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства заявителя

(но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении),

нести эксплуатационную ответственность за сеть газораспределения, созданную исполнителем до границ _ земельного участка в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором, в соответствии с актом о подключении (технологическом присоединении), содержащим информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении).

На истца условиями договора возложены обязанности в силу положений пункта 6 надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе выполнить возложенные на заявителя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства заявителя;

осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства

и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка;

в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил обращения заявителя к исполнителю обеспечить доступ к объекту капитального строительства для определения размера платы за подключение (технологическое присоединение) в пределах границ земельного участка заявителя и (или) за проектирование сети газопотребления, и (или) стоимости услуг по установке газоиспользующего оборудования, и (или) стоимости по установке прибора учета газа, и (или) стоимости услуг по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) стоимости газоиспользующего оборудования, и (или) стоимости прибора учета газа;

обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями;

при проведении мониторинга выполнения заявителем технических условий представить исполнителю экземпляр проектной документации сети газопотребления, которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно- технических мероприятий и содержание технологических решений (предоставляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации);

в соответствии с проектной документацией (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) обеспечить создание сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке от точки (точек подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования;

в случае внесения изменений в проектную документацию сети газопотребления влекущих изменение указанного в технических условиях максимального часового расхода газ; в срок, установленный настоящим договором, направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в настоящий договор (изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величину, указанную в технических условиях);

уведомить исполнителя о выполнении технических условий в порядке, определенном настоящим договором;

обеспечить исполнителю доступ к объектам капитального строительства и газоиспользующему оборудованию для осуществления мониторинга выполнения заявителем технических условий;

подписать акт о готовности в день его составления исполнителем;

нести балансовую и эксплуатационную ответственность за сеть газопотреблени) созданную заявителем в пределах границ земельного участка (за пределами границ земельного участка в случаях, указанных в 90 Правил, в рамках выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим договором);

заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или газопотребления и внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с техническим условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №-ТЧ от ДД.ММ.ГГГГ:

Исполнитель осуществляет:

проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения: газопровод среднего давления диаметром 160х14,6 мм. Материал труб: полиэтилен, максимальное рабочие давление: 0,3 Мпа;

до точки подключения: диаметр не менее 32/25 мм, протяженностью: от 30 до 200 м, материал труб: определить при проектировании, максимальным рабочим давлением:

0,3 МПА, тип прокладки: определить при проектировании, по адресу: г. Севастополь 

<

адрес>;

проектирование и строительство отличающегося устройства до границ земельного участка заявителя;

получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам. (пункт 11).

Заявитель осуществляет:

строительство (реконструкцию) сети газопровода от точки подключения до газоиспользующего оборудования, по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>

проектирование и строительство пункта редуцирования газа;

Обеспечение подключения объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В судебном заседании установлено, что в течение срока, установленного договором, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения в рамках догазификации ответчиком Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» не выполнены, доказательств выполнения принятых на себя обязательств ответчиком не представлено.

Ответчиком Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» не предоставлено доказательств того, что в пределах предусмотренного договором срока исполнения обязательств по нему Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», как исполнитель по договору, действуя разумно, добросовестно и осмотрительно, совершал конкретные действия, направленные на своевременное исполнение обязательств по договору перед истцом.

Судом не получено доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом либо договором оснований для освобождения ответчика Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, заключенному с истцом, а равно доказательств объективной невозможности исполнения обязательств по договору.

Как предусмотрено статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств осуществления подключения (технологическое присоединение) объекта принадлежащего истцу к сетям газораспределения ГУП «Севастопольгаз».

При таких обстоятельствах, исходя из того, что на момент обращения с заявленными требованиями ГУП «Севастопольгаз» не исполнило обязательство по договору о подключении, суд приходит к выводу о том, что требования о возложении на ответчика обязанности осуществить фактическое присоединение домовладения истца к сети газораспределения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В связи с наличием нарушением срока технологического присоединения передачи объекта долевого строительства, несоблюдением ответчиком законных требований потребителя истец, безусловно, испытывала нравственные переживания. Учитывая, что указанные нарушения произошли в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, наступившие негативные последствия в результате нарушения прав истца, степень и характер нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Согласно статье 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей (5000/2).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО2

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3 000 рублей (за неимущественные требования).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 к Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», о защите прав потребителей, о возложении обязанности выполнить условия договора о подключении газоиспользуемого оборудования и компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» (

<

данные изъяты>) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить фактическое подключение объекта: «жилого дома, город Севастополь 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №) к сети газораспределения, осуществить пуск газа и составить акт о подключении (технологическом присоединении).

Взыскать с Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» 

<

данные изъяты>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 2 500 руб.

Взыскать с Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз» (

<

данные изъяты>) в доход бюджета судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: