Дело №5-199 /2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» апреля 2024 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Зяблицкой О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Заводский районный суд города Кемерово из отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1, являясь лицом без гражданства, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, нарушение выразилось в том, что ФИО1, 

<

данные изъяты> являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания в 12.01.2023 году за пределы Российской Федерации, и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно, без миграционной карты, трудового договора, разрешения на временное проживание, вид на жительство, патента, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 разъяснено положение ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признает, пояснил, что проживает в городе Кемерово с 2019 года со своей супругой, ФИО12 их совместными детьми: ФИО8 

<

данные изъяты>, ФИО9 

<

данные изъяты>, в настоящее время работает без оформления трудовых отношений. В ноябре 2023 года приобрели вместе дом по адресу: адрес

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случаи утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей, 22 апреля 2024 года в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Кемерово, адрес был выявлен ФИО1, как иностранный гражданин, который на момент проверки не имел документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Указанными действиями ФИО1 нарушил правила миграционного учета, установленные в ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации». 

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от 22.04.2024 года;

- рапортами начальнику о/п «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово;

- протоколом об административном задержании, из которого следует, что ФИО1 задержан 02.04.2024 в 17 час.00 мин. в о/п «Заводский»;

- объяснением ФИО1, согласно которым вину признал в полном объёме;

- копией паспорта 

<

данные изъяты> на имя ФИО1;

- копией военного билета на имя ФИО1;

- сведениями 

<

данные изъяты> на ФИО1

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете и иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона «О миграционном учете» как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ иностранного гражданина. 

Согласно паспорта ФИО1, предоставленного в переводе на русский язык, а также справки 

<

данные изъяты>, ФИО1 является гражданином 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 сожительствует, имеет двоих 

<

данные изъяты> детей, проживает со своей семьей в городе Кемерово на протяжении длительного периода времени. Супруга ФИО1 – ФИО10 и дети ФИО11 

<

данные изъяты>, являются гражданами Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания, как выдворение за пределы РФ отсутствует, поскольку соразмерность такого наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства, не обоснована. При выдворении нарушенными в большей степени окажутся права и интересы не только ФИО1, но и членов его семьи. 

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, фактические брачные отношения, наличие на иждивении малолетних детей, занятие трудовой деятельностью.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (УМВД России по г.Кемерово); л/сч. 04391124460; ИНН 

<

***>; КПП 420501001; ОКТМО 32701000 номер счета получателя платежа: 03100643000000013900; наименование банка: отделение Кемерово г. Кемерово, БИК 013207212; код дохода 188803422400014 17 458; Штраф за административное правонарушение;

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через суд, вынесший настоящее постановление. 

Судья: Зяблицкая О.А.

Копия верна.

Судья: Зяблицкая О.А.