Дело №

Уид:68RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федераци

<

адрес> 15 августа 2025г 

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Грязневой Е.В., 

С участием представителя истца прокурора 

<

адрес> - помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, представителя третьего лица Департамента по Государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> ФИО5 (по доверенности)

при помощнике судьи ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> к ООО «Фасад», ИНН 

<

данные изъяты>, о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> обратился в суд с иском к ООО «Фасад» в последней редакции уточненного, в котором просит признать незаконным бездействие ООО «Фасад» (далее Общество) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не завершении проведения первоочередных противоаварийных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIXв.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установленных требованиями охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.» (

<

адрес>), утвержденного приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и актом технического состояния объекта культурного наследия, утвержденного начальником управления по государственной охране объектов культурного наследия 26.08.2020г.

Признать незаконным бездействие ООО «Фасад» с ДД.ММ.ГГГГ по 13.01.2025г., выразившееся в не обеспечении разработки проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес> и получении положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы на указанную проектную документацию.

Признать незаконным бездействие ООО «Фасад» с 01.01.2023г. по 13.01.2025г., выразившееся в не проведении ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям на объекте культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установленные требованиями охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.» (

<

адрес>), утвержденного приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и актом технического состояния объекта культурного наследия, утвержденного начальником управления по государственной охране объектов культурного наследия 26.08.2020г. 

В обоснование предъявленных требований истцом указано, что в рамках проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО1 установлено, что на основании приказа управления по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> (далее- Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.» (далее - Объект).

Во исполнение требований ст. 47.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» охранное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ и акт технического состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения указанных в них требований направлены в адрес собственников помещений здания.

Охранным обязательством, актом технического состояния объекта культурного наследия установлены следующие требования по сохранению вышеуказанного объекта: проведение первоочередных противоаварийных работ (до июля 2021 года); проведение ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям (до конца 2022 года); завершение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию (до конца 2024 года); установка информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия (по согласованию с госорганом) (до окончания реставрации фасадов).

Одновременно указанными документами определено, что для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия необходимо: задание и разрешение на производство работ, выданное госорганом; наличие согласованной госорганом проектной документации; работы могут быть выполнены организацией, имеющей лицензию на право осуществления реставрационной деятельности.

В 2021 году по результатам проведенного конкурса нежилые помещения №, 13-18 указанного здания переданы в собственность ООО «Фасад».

В соответствии с договором купли-продажи на покупателя возложена обязанность по исполнению требований охранного обязательства, требований акта технического состояния.

Таким образом, на ООО «Фасад» с момента перехода права собственности возложена обязанность по соблюдению требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, в том числе выполнение работ по сохранению нежилых помещений №, 13- 18 здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно п. 4 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» форма выдачи задания, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, порядок выдачи указанных документов, подготовки и согласования проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта, устанавливаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. 

Во исполнения приведенного пункта приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее - Порядок). 

В соответствии с п.п. 5.3, 5.3.1 Порядка, в случае проведения консервации объекта культурного наследия, в том числе комплекса противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимых в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия необходимо предоставить в уполномоченный орган, в том числе проектную документацию (рабочую документацию) по проведению консервации и (или) противоаварийных работ на объекте культурного наследия, подписанную уполномоченными лицами. 

Проверкой установлено, что на основании договора № ТНТЦСА от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Фасад» и ООО «Тамбовский научно-техническим центр строительства и архитектуры» (ООО «ТНТЦСА») в 2022 году частично разработана научно-проектная документация по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.» (

<

адрес>). 

В разделе 11 Проектной документации по результатам анализа технического состояния основных несущих конструкций здания указано, что в целях обеспечения безопасности и сохранности объекта культурного наследия требуется проведение следующих противоаварийных работ на отдельных участках здания: 1. в целях прекращения замачивания деревянных несущих конструкций здания необходимо временно заделать места повреждения асбестоцементных листов кровли, заделать места примыкания кровли к кирпичным дымовым трубам. Заделку рекомендуется произвести мягкими кровельными материалами на битумных мастиках; 2. провести дополнительно усиление балок чердачного перекрытия в местах значительных прогибов путем установки деревянных подпорок с передачей опор на полы первого этажа; 3. провести усиление существующих подпорок путем увеличения их сечения досками 150x50 мм с двух сторон и передачей опорных усилий на пол первого этажа; 4. сильно деформированные конструкции стропильной системы в месте обрушения чердачного перекрытия в северной части здания усилить устройством дополнительных деревянных подпорок сечением 100x150 мм с передачей опорных усилий на пол первого этажа; 5. произвести разгрузку сохранившихся частей чердачного и междуэтажного перекрытий путем удаления строительного мусора и засыпки из межбалочных пространств. Разобрать и вынести наружу все рухнувшие и разрушенные конструктивные элементы; 6. все работы производить квалифицированными специалистами и с соблюдением необходимых мер предосторожности и обеспечением безопасности. 

Все вышеперечисленные противоаварийные мероприятия согласно охранному обязательству, акту технического состояния объекта культурного наследия должны были быть завершены до июля 2021. 

Управлением ДД.ММ.ГГГГ выдано задание на проведение работ, ДД.ММ.ГГГГ подрядной организации ООО «ТНТЦСА» выдано разрешение на проведение работ по сохранению Объекта - проведение натурных исследований (вскрытие конструкций: шурфы и зондажи). 

Проведенными прокуратурой района и надзорными (контрольными) органами проверками установлены факты неисполнения требований охранного обязательства, акта технического состояния объекта культурного наследия. 

В настоящее время на Объекте проводятся только противоаварийные работы, научно-проектная документация в полном объеме не разработана. 

Последствием неисполнения собственником объекта культурного наследия возложенных обязательств является ухудшение состояния объекта культурного наследия. Так, в ноябре текущего года произошло обрушение крыши и межэтажных перекрытий на Объекте. 

Кроме того, проводимыми прокуратурой района проверками устанавливалось, что доступ к оконным проемам второго и первого этажей ограничен не в полном объеме. В самом здании объекта культурного наследия, а также на прилегающей территории расположен строительный и иной мусор (кирпичные камни, оставшиеся об обрушения перекрытий, деревянные палки и прочее). 

Таким образом, неисполнение предусмотренных охранным обязательством, актом технического состояния объекта культурного наследия, проектной документацией ООО «Фасад» работ создает не только угрозу разрушения объекта культурного наследия, но и фактически, из-за непринятия мер к ограничению доступа в аварийное здание, создает предпосылки для причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанными требованиями. 

Представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточненных и по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что с момента вступления в законную силу- ДД.ММ.ГГГГ решения Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> возложена обязанность заключить с ООО «Фасад» дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующего условия: в пункте 1 с указанием срока завершения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию в срок до конца 2026 года; в пункте 11 срок исполнения условий конкурса- до конца 2026 года, во исполнение указанного решения суда Обществом с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого изменены сроки выполнения работ, а именно полного комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия (реставрация и приспособление объекта для современного использования) до конца 2026 г., разработка научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия до ДД.ММ.ГГГГ Однако, до вступления в законную силу вышеуказанного решения Арбитражного суда 

<

адрес> Общество бездействовало в проведении работ, предусмотренных договором купли-продажи муниципального имущества и условиями конкурса, никаких доказательств проведения каких-либо работ в суд Обществом не представлено, в связи с чем в судебном заседании в протокольной форме уточнил исковые требования и просил признать бездействие ООО «Фасад» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не завершении проведения первоочередных противоаварийных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIXв.», расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать незаконным бездействие ООО «Фасад» в период с даты окончания работ по разработке проектной документации, предусмотренной договором на разработку научно-технической документации, заключенным Обществом и ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» и по 13.01.2025г.; признать незаконным бездействие ООО «Фасад» в период с даты окончания ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям, предусмотренной договором купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ (до даты вступления решения Арбитражного суда 

<

адрес> в законную силу).

Представитель ответчика ООО «Фасад» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которого все собственники помещений несут обязанность сохранения объекта культурного наследия. При неисполнении принятых на себя охранных обязательств по сохранению объекта культурного собственники могут лишиться права собственности на помещения в данном объекте недвижимости. 

ООО «Фасад» выполнило часть необходимых работ, в том числе, выполнены первоочередные противоаварийные работы на объекте. 

ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» осуществляет разработку научно-проектной документации на реставрацию с последующим приспособлением для современного использования вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения. В заявленный в заявлении об уточнении исковых требований период были проведены все необходимые исследования для всех помещений указанного здания, кроме помещения первого этажа № и подвального помещения под ним. Доступ в помещение № необходим для оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций, в том числе, фундаментов данного здания, о чем ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» сообщало в письме № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фасад» не могло в самостоятельном порядке получить доступ к помещению № для проведения проектно-изыскательских работ и подготовки проекта на проведение необходимого комплекса работ. Также ООО «Фасад» не могло в самостоятельном порядке получить доступ к подвальному помещению, вход в которое имеется исключительно из помещения №. В целях мирного урегулирования спора ООО «Фасад» неоднократно обращалось к ФИО8 с просьбой предоставить доступ к помещению. 

ООО «Фасад» обращалось в Департамент по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> с просьбой оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. 

10.01.2024г. был дан ответ, согласно которому департамент направил письмо ФИО8 об организации взаимодействия с ООО «Фасад» по вопросу доступа к помещению № и подвальному помещению (вход в который имеется только из помещения №), на настоящее время доступ не предоставлен. Департамент дополнительно разъяснил, что вопрос доступа к указанным помещениям может быть решен в судебном порядке. 

ООО «Фасад» обращалось в Ленинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением об обязании предоставить доступ к вышеуказанному нежилому помещению. В планы ООО «Фасад» входило и входит скорейшее осуществление обязанностей по сохранению объекта культурного наследия, конечной целью которого является реализация прав неограниченного круга лиц, в том числе, всего населения 

<

адрес> и Российской Федерации по сохранению культурного наследия, имеющего огромное историческое и культурное значение. 

Выполнение этой задачи было возможно только при совместном участии всех собственников. 

ООО «Фасад» исполнило решение Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

<

данные изъяты> в полном объёме, оплатив сумму взысканной неустойки, что подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, ООО «Фасад» не только намерено исполнить принятые на себя обязательства по охране объекта культурного наследия, но создает необходимые условия и проводит согласования для их выполнения во взаимодействии с другим собственником нежилого помещения. 

<

адрес> в рамках настоящего дела обратилась с исковым заявлением к ООО «Фасад» о возложении обязанности по завершению проведения первоочередных противоаварийных работ по обеспечению разработки проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, проведению работ на объекте культурного наследия регионального значения. 

Представителем третьего лица ФИО8 подано заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета проведения каких-либо работ в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о принятии обеспечительных мер было удовлетворено. Судом было запрещено ООО «Фасад» либо иным лицам проведение любых работ в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 18.10.2024г определение судьи Октябрьского районного суда 

<

адрес> от 24.05.2024г. отменено и разрешен вопрос по существу. В удовлетворении заявления представителя ФИО8- ФИО1 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на проведение любых работ в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес> отказано. 

С учетом того, что общий срок выполнения работ по договору был ограничен ДД.ММ.ГГГГ, то имела место реальная невозможность выполнения указанной совокупности работ в отведенное время в связи с возникшими независящими от воли ООО «Фасад» обстоятельствами. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили причиной обращения ООО «Фасад» в Арбитражный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> (с учетом уточнения) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующего условия: «В приложении 1 к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ: - в пункте 1 с указанием срока завершения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию - в срок до конца 2026 года; - в пункте 11 срок исполнения условий конкурса - до конца 2026 года». 

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> по делу №

<

данные изъяты> суд обязал Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> заключить с ООО «Фасад» дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующего условия: «в приложении 1 к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ: - в пункте 1 с указанием срока завершения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию - в срок до конца 2026 года; - в пункте 11 срок исполнения условий конкурса - до конца 2026 года». 

Решение суда вступило в законную силу и было исполнено, что подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, и решением Арбитражного суда 

<

адрес> установлены вышеуказанные обстоятельства о реальных причинах невозможности осуществить необходимые действия Обществом в изначально установленные сроки. 

Данный судебный акт носит преюдициальный характер по отношению к предмету рассмотрения настоящего спора. 

Принимая во внимание совокупность представленных по делу доказательств, ответчик считает позицию истца необоснованной, поскольку ООО «Фасад» не допускало незаконного бездействия. Ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, представлены доказательства фактического выполнения первоочередных противоаварийных работ (договор на выполнение работ, журнал выполнения работ, согласование проведения работ), обеспечена разработка проектной документации (был заключен соответствующий договор с проектировочной организацией, производится разработка проектной документации, в ближайшее время проектная документация будет изготовлена и передана для дальнейшего получения заключения государственной историко-культурной экспертизы). Проведение ремонтно-реставрационных работ невозможно до получения положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы. При этом срок проведения данных работ продлен судебным актом Арбитражного суда 

<

адрес> и зафиксирован в дополнительном соглашении.

Представитель третьего лица Департамента по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что действительно в настоящее время ведутся все работы по сохранению объекта культурного наследия, установлен новый срок до их завершения. По завершении разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия для ее оценки назначается государственная историко-культурная экспертиза, а после прохождения экспертизы проект утверждается Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес>. На настоящее время работы по получении экспертизы и утверждении документации не завершены.

Представители третьих лиц ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» (просил рассмотреть дело в свое отсутствие), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>, третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени о месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе. 

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора. 

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Частью 1 ст. 314 Гражданского кодекса определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. 

Порядок производства работ по сохранению объектов культурного наследия устанавливается главой 7 Федерального закона № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Закон об объектах культурного наследия) и, согласно п. 1 Приложения № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации 

<

адрес> и ООО «Фасад», включает в себя комплекс: первоочередных противоаварийных работ (срок исполнения - до июля 2021 года), ремонтно-реставрационных работ и работ по основным несущим и ограждающим конструкциям (срок исполнения - до конца 2022 года), комплекс работ по приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию (срок исполнения - до конца 2024 года). В силу ст.ст. 41, 45 Закона об объектах культурного наследия работы по консервации объекта культурного наследия, которые включают в себя первоочередные противоаварийные работы, проводятся на основании проектной документации и соответствующего разрешения. 

В соответствии с ч. 21 ст. 20 Федерального закона № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Закон о приватизации государственного и муниципального имущества) условия конкурса могут предусматривать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в реестр объектов культурного наследия, в порядке, установленном Законом об объектах культурного наследия. 

Пунктами 1, 11 ст. 47.6. Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что охрана объектов культурного наследия обеспечивается в том числе охранным обязательством объекта культурного наследия, предусматривающим определённые требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния. 

Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включённый в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. 

Нормой п. 3 ст. 29 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества закреплено, что договор, предусматривающий отчуждение объекта культурного наследия, включённого в реестр объектов культурного наследия, в порядке приватизации, должен содержать в качестве существенного условия обременение приватизируемого объекта культурного наследия, включённого в реестр объектов культурного наследия, обязанностью нового собственника по выполнению требований охранного обязательства, предусмотренного ст. 47.6. Закона об объектах культурного наследия.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации 

<

адрес> (продавец) и ООО «Фасад» (покупатель) заключен договор купли-продажи муниципального имущества, по условиям п. 1.1 которого продавец продал, а покупатель купил муниципальное имущество - нежилые помещения: - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 26,7 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 1; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 36,7 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 2; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 20,3 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 3; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 28,2 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 4; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 34,4 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 5; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 25,4 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 6; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 24,2 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 7; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 36,9 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 8; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 27 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 9; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 18,4 — кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 10; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 45,7 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 11; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 24,7 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 13; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 43 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 14; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 35,2 кв.м, этаж: 2. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 16; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 17,2 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 17; - помещение, назначение: нежилое. Площадь: 27,7 кв.м, этаж: 1. Кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, городской округ — 

<

адрес>, помещение 18. 

Приказом Управления по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> (Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, ХХ в.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (объект культурного наследия). 

Решением Тамбовской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия приватизации нежилых помещений №№, 13-18, расположенных на объекте культурного наследия, а также условия конкурса, согласно которым покупатель обязан обеспечить исполнение требований, установленных Законом об объектах культурного наследия, и исполнение охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. 

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о продаже на конкурсе, открытом по составу участников, путём проведения продажи в электронной форме, единым лотом всех помещений, расположенных на объекте культурного наследия, за исключением помещения №, которое находится в частной собственности. 

Собственником помещения №, общей площадью 27,2 кв.м, расположенном на 1 этаже 

<

адрес>, кадастровый № до ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО8

Как следует из преамбулы к Приложению № договора купли-продажи муниципального имущества, приобретаемое имущество обременено обязанностью нового собственника по выполнению требований, установленных Законом об объектах культурного наследия и охранным обязательством. 

В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования собственникам необходимо выполнить следующие работы: - проведение первоочередных противоаварийных работ; - проведение ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям; - завершение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию; - установка информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия (по согласованию с госорганом) по окончании реставрации фасадов. 

Перечисленные виды работ отражены в предусмотренном актом б/н от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта культурного наследия, плане работ по сохранению этого объекта. 

В п. 3.2.3. договора стороны согласовали, что покупатель обязан выполнить условия конкурса, являющиеся неотъемлемой частью договора - Приложение № к договору. 

В соответствии с п. 1 Приложения № к договору в целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования собственнику необходимо выполнить следующие работы: - проведение первоочередных противоаварийных работ в срок до июля 2021 года; - проведение ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям в срок до конца 2022 года; - завершение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию в срок до конца 2024 года; - установка информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия (по согласованию с госорганом) по окончании реставрации фасадов. 

Пунктом 2 Приложения № к договору предусмотрено также, что для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия необходимо в том числе наличие согласованной госорганом проектной документации. 

Перечисленные сроки отражены в предусмотренном актом б/н от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта культурного наследия плане работ по сохранению этого объекта. 

Пунктом 12 Приложения № к договору установлен порядок и сроки подтверждения победителем конкурса исполнения условий: - в течение 10-ти рабочих дней с даты истечения сроков выполнения мероприятий, указанных в п. 1 Приложения № к договору победитель конкурса представляет в Комитет документацию, подтверждающую их исполнение, согласованную с Управлением; - 1 раз в шесть месяцев победитель конкурса представляет в Комитет журналы авторского и технического надзора за проведением работ, определённых в проектной документации; - в течение 10-ти рабочих дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса представляет в Комитет сводный (итоговый) отчёт о выполнении условий конкурса в целом и акт приёмки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия. 

В соответствии с заключенным между ООО «Фасад» (заказчиком) и ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» (исполнителем) ДД.ММ.ГГГГ заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя работы по теме: разработка научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом И.А,ФИО7, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Пунктом 1.3 указанного договора предусмотрен срок выполнения работ по договору 164 календарных дней, началом работы считается день подписания договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ответчик обязан был выполнить первоочередные противоаварийные работы (срок - до июля 2021 года), ремонтно-реставрационные работы по основным несущим и ограждающим конструкциям (срок - до конца 2022 года), разработать проектную документацию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключенным договором на ее разработку от ДД.ММ.ГГГГ, получить заключение государственной историко-культурной экспертизы на указанную проектную документацию и согласовать ее до 2024 г. (срок исполнения условий конкурса в соответствии с п. 11 Приложения № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок условиями конкурса или договора не определён, следовательно, нарушить его отдельно от иных условий конкурса невозможно). 

Установлено, что в целях реализации требований по сохранению объекта ООО «Фасад» выполнило часть необходимых работ, в том числе заключило договор с проектной организацией на выполнение проектировочных работ, выполнило первоочередные противоаварийные работы на объекте, предприняло следующие меры. 

ООО «Фасад» заключен договор на разработку научно-технической документации от ДД.ММ.ГГГГ № с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия в части разработки проектной документации - ООО «ТНТЦСА». 

ООО «ТНТЦСА» получено разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Управлением на проведение научно-исследовательских работ на Объекте. 

ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» осуществляет разработку научно-проектной документации на реставрацию с последующим приспособлением для современного использования вышеуказанного объекта культурного наследия регионального значения. 

Все необходимые исследования для всех помещений указанного здания проведены, кроме помещения первого этажа № и подвального помещения под ним. Доступ в помещение № необходим для оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций, стен, перекрытий, фундаментов здания, о чем ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» сообщил в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ООО «Фасад» не могло в самостоятельном порядке получить доступ к помещению № для проведения проектно-изыскательских работ и подготовки проекта на проведение необходимого комплекса работ. Также ООО «Фасад» не могло в самостоятельном порядке получить доступ к подвальному помещению, вход в которое имеется исключительно из помещения №, для чего ООО «Фасад» обратилось в Департамент по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> с просьбой оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации. 

ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, согласно которому департамент направил письмо ФИО8 об организации взаимодействия с ООО «Фасад» по вопросу доступа к помещению № и подвальному помещению (вход в который имеется только из помещения №). На декабрь 2024 г. доступ не предоставлен. Департамент дополнительно разъяснил, что вопрос доступа к указанным помещениям может быть решен в судебном порядке. 

Для указанной цели в феврале 2024 г. ООО «Фасад» обратилось в Ленинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО8 об обязании предоставить доступ к указанным помещениям проектной организации. (Дело №). 

Кроме того, прокуратура 

<

адрес> обратилась с настоящим исковым заявлением к ООО «Фасад» о возложении обязанности по завершению проведения первоочередных противоаварийных работ по обеспечению разработки проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, проведению работ на объекте культурного наследия регионального значения. 

Представителем третьего лица ФИО8 подано заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета проведения каких-либо работ в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о принятии обеспечительных мер было удовлетворено, наложен запрет ООО «Фасад» либо иным лицам на проведение любых работ в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение №, площадью 27,2 кв.м, расположенное на 1 этаже 

<

адрес> ФИО8 продано ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ФИО6 зарегистрировано в Управлении государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. 

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено и разрешен вопрос по существу. В удовлетворении заявления представителя ФИО8- ФИО1 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на проведение любых работ в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес> отказано. 

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела, в том числе решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу № 

<

данные изъяты>, и решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 

<

данные изъяты> г., которые в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ имеют для настоящего дела преюдициальное значение, и не оспаривались сторонами. 

С учетом того, что общий срок выполнения работ по договору ограничен ДД.ММ.ГГГГ, то реальной невозможности выполнить указанную совокупность работ в отведенное время в связи с возникшими независящими от воли ответчика обстоятельствами не имелось. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фасад» и ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектной документации, согласно которому срок выполнения работ по договору не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> заключить с ООО «Фасад» дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующего условия: «в приложении 1 к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ: - в пункте 1 с указанием срока завершения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию – в срок до конца 2026 года; - в пункте 11 Срок исполнения условий конкурса – до конца 2026 года». 

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> и ООО «Фасад» заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому завершение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию предусмотрено в срок до конца 2026 года, срок исполнения условий конкурса –до конца 2026 г. 

Приказом Департамента по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.». В соответствии с приложением № к охранному обязательству предусмотрен новый срок разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования)- до ДД.ММ.ГГГГ, проведение полного комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия (реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования) в соответствии с научно-проектной документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установка информационной надписи и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ответчиком не представлено доказательств выполнения всей совокупности работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию на дату рассмотрения настоящего дела. 

Так, срок исполнения первоочередных противоаварийных работ и ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям установлен соответственно до июля 2021 г. и до конца 2022 года.

Соответственно с 01.07.2021г. и до ДД.ММ.ГГГГ, когда ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» в письме № сообщил о невозможности проведения всех необходимых исследований для всех помещений указанного здания в связи с отсутствием доступа в помещение первого этажа № и подвального помещения под ним в результате действий второго собственника ФИО8, не достижения согласия с ним в вопросах пользования совместным имуществом, доказательств выполнения каких-либо первоочередных противоаварийных работ в означенный период времени, а в 2023 году – в полном объеме их проведения ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств проведения каких-либо действий для достижения необходимого соглашения со вторым собственником.

При этом обстоятельство выполнения указанных работ впервые установлено решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Не представлено и доказательств проведения ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, договором от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по проведению работ возложены именно на ООО «Фасад». 

И только после ДД.ММ.ГГГГ ответчик сразу обратился в Департамент по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> с просьбой оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации, и совершил ряд действий во исполнение наложенных на него обязательств.

Не представлено и доказательств завершения работ по разработке проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный договором на ее разработку от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ

Следует указанное и из решений Арбитражного суда 

<

адрес>, не оспаривалось в настоящем судебном разбирательстве, что предусмотренная п. 12 Приложения № к договору документация, подтверждающая исполнение соответствующих работ, согласованная с Управлением, на ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения Арбитражным судом 

<

адрес>) отсутствовала. 

Отсутствует документация, подтверждающая выполнение ремонтно-реставрационных работ и работ по разработке проектной документации и на дату вынесения решения по настоящему гражданскому делу. 

Из акта б/н от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния объекта культурного наследия и определения плана работ следует, что общее состояние конструктивных элементов здания по результатам визуального осмотра аварийное. Требуется проведение ремонтных работ цоколя, восстановление отмостки. Состояние стен аварийное, имеются отклонения по вертикали, разрушения угловых участков, выветривание швов. Требуются противоаварийные и ремонтные работы. Состояние крыши аварийное. Требуются противоаварийные и ремонтные работы. По результатам визуального осмотра состояние внутренних архитектурно-конструктивных элементов аварийное. Полы и стены требуют проведения противоаварийных и ремонтных работ. Необходима полная замена лестницы и инженерных коммуникаций. 

Из содержания указанного акта следует сделать вывод об аварийном состоянии всего объекта культурного наследия, и, как следствие, о необходимости осуществления ответчиком первоочередных противоаварийных работ в течение двух месяцев с момента заключения договора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). 

Данный вывод подтверждается фактом частичного обрушения междуэтажного и чердачного перекрытий на площади около 20 кв.м на объекте культурного наследия, о чём сообщается в письме ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» №Б от ДД.ММ.ГГГГ. 

Об обрушении и отсутствии надобности в проведении первоочередных противоаварийных работ на объекте культурного наследия ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» проинформировало ответчика в конце октября 2022 года, то есть по прошествии 16-ти месяцев с момента истечения срока выполнения ООО «Фасад» соответствующего договорного обязательства. 

Пунктом 12 Приложения № к договору предусмотрена обязанность ответчика представить в адрес истца документацию, подтверждающую исполнение соответствующих работ, согласованную с Управлением. 

Таким образом, даже в случае отсутствия необходимости в осуществлении первоочередных противоаварийных работ на объекте культурного наследия, ООО «Фасад» обязано было не позднее ДД.ММ.ГГГГ представить в Комитет по управлению муниципальным имуществом пакет документов, подтверждающий этот вывод, и согласованный с профильным Управлением, чего сделано не было. 

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено выполнение первоочередных противоаварийных работ. 

Из представленного стороной ответчика в материалы дела журнала работ за 2022 г. усматривается проведение противоаварийных работ с февраля по сентябрь в 2023 

<

адрес> из представленного журнала невозможно установить, проведены ли соответствующие работы в полном объеме на указанную дату, поскольку не представлены доказательства, и судом не установлено, что согласованная документация по их исполнении представлялась в Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации 

<

адрес> в декабре 2023 г. 

Кроме того, факт не завершения работ в полном объеме подтверждается и заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> и ООО «Фасад» дополнительным соглашением к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому завершение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию предусмотрено в срок до конца 2026 года, срок исполнения условий конкурса –до конца 2026 г. 

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Фасад» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации 

<

адрес> взыскана неустойка в виде штрафа по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, довод представителя ответчика об отсутствии реальной возможности выполнить указанную совокупность работ в отведенное время в связи с возникшими независящими от воли ответчика обстоятельствами, заслуживают, по мнению суда, внимание, в связи с чем суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку, как указывалось выше, и следует из материалов дела, об отсутствии такой реальной возможности ответчику стало известно из письма ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о невозможности проведения исследования в полном объеме в связи с отсутствием доступа в помещение первого этажа № и подвального помещения под ним, который был необходим для оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций, стен, перекрытий, фундаментов здания.

После получения данного письма признать бездействия ответчика, который сразу после этого обратился в Департамент по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> с просьбой оказать содействие в разрешении сложившейся ситуации, и совершил ряд действий во исполнение наложенных на него обязательств, незаконным нельзя. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> был дан ответ, согласно которому департамент направил письмо ФИО8 об организации взаимодействия с ООО «Фасад» по вопросу доступа к помещению № и подвальному помещению (вход в который имеется только из помещения №). 

На декабрь 2024 г. доступ не предоставлен, Департамент дополнительно разъяснил, что вопрос доступа к указанным помещениям может быть решен в судебном порядке, для указанной цели в феврале 2024 г. ООО «Фасад» обратилось в Ленинский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ФИО8 об обязании предоставить доступ к указанным помещениям проектной организации.

В рамках настоящего гражданского дела представителем третьего лица ФИО8 было подано заявление о принятии мер по обеспечению иска в виде наложения запрета проведения каких-либо работ в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определением Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 о принятии обеспечительных мер было удовлетворено, постановлено запретить ООО «Фасад» либо иным лицам проведение любых работ в отношении здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение №, площадью 27,2 кв.м, расположенное на 1 этаже 

<

адрес> ФИО8 продано ФИО6

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Октябрьского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении заявления представителя ФИО8- ФИО1 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на проведение любых работ в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес> отказано.

Далее ООО «Фасад» обратилось в Арбитражный суд 

<

адрес> с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> об обязании заключить дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием новых сроков. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фасад» и ООО «Тамбовский научно-технический центр строительства и архитектуры» заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектной документации, согласно которому срок выполнения работ по договору не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> заключить с ООО «Фасад» дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ с указанием следующего условия: «в приложении 1 к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ: - в пункте 1 с указанием срока завершения работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию – в срок до конца 2026 года; - в пункте 11 Срок исполнения условий конкурса – до конца 2026 года». 

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> и ООО «Фасад» заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому завершение работ по реставрации и приспособлению объекта культурного наследия к современному использованию предусмотрено в срок до конца 2026 года, срок исполнения условий конкурса –до конца 2026 г. 

Приказом Департамента по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.». В соответствии с приложением № к охранному обязательству предусмотрен новый срок разработки научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия (реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования)- до ДД.ММ.ГГГГ, проведение полного комплекса работ по сохранению объекта культурного наследия (реставрация и приспособление объекта культурного наследия для современного использования) в соответствии с научно-проектной документацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установка информационной надписи и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства, в том числе, установлены решением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не подлежат новому доказыванию, и не могут быть оспорены лицами, участвовавшими в деле. 

В связи с вышеизложенным нельзя признать также подлежащим удовлетворению требование о признании незаконным бездействия ответчика по неполучению положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы на проектную документацию, поскольку срок на получение заключения государственной историко-культурной экспертизы на проектную документацию и ее согласование установлен договором от ДД.ММ.ГГГГ только до 2024 г. (срок исполнения условий конкурса в соответствии с п. 11 Приложения № к Договору от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку конкретно срок на получение положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы на проектную документацию и ее согласование договором не определен), а бездействие ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени незаконным судом не признано. 

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «Фасад» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в незавершении проведения первоочередных противоаварийных работ на объекте культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIXв.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установленных требованиями охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», утвержденного приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и актом технического состояния объекта культурного наследия, утвержденного начальником управления по государственной охране объектов культурного наследия 26.08.2020г.

Признать незаконным бездействие ООО «Фасад» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в необеспечении разработки проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Признать незаконным бездействие ООО «Фасад» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в проведении ремонтно-реставрационных работ по основным несущим и ограждающим конструкциям на объекте культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установленные требованиями охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО3, XIX в.», утвержденного приказом управления по государственной охране объектов культурного наследия 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и актом технического состояния объекта культурного наследия, утвержденного начальником управления по государственной охране объектов культурного наследия 26.08.2020г.

В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Фасад» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Грязнева