дело № 2а-1496/19

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 15 апреля 2019 года 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х. при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, отделу судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району, УМВД России по Нижнекамскому району о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – УФССП по РТ), отделу судебных приставов (далее – ОСП) № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 и РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках возбужденного в отношении ФИО1 исполнительного производства вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действия а отношении автомобиля марки Лада р/з .... Поскольку до настоящего времени запрет на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля не снят, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 и ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району отменить запрет.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца вынесено им ... и нарочно было вручено сотруднику ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району. Доказательств вручения постановления в материалах исполнительного производства не имеется. В электронном виде и посредством почтовой связи постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району не направлялось. 

Представитель административного ответчика УМВД России по Нижнекамскому району ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени наложенный судебным приставом-исполнителем запрет совершение регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца не снят и постановление о снятии указанного запрета в ГИБДД не поступало. В удовлетворении иска к УМВД России по Нижнекамскому району и ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району просила отказать, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, заключенным между МВД России и ФССП России соглашением, обязанность по отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля по исполнительному производству полностью возложена на судебного пристава-исполнителя. У должностных лиц ГИБДД технической возможности, по самостоятельному снятию ограничений наложенных судебным приставом-исполнителем, не имеется.

Представители административных ответчиков ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, УФССП по РТ, РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району и заинтересованного лица ГУ – УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 64, пунктами 1, 5 и 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество, передавать на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 80 Закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО5 на основании судебного приказа ... от ... возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ – УПФР в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске задолженности по страховым взносам в размере 33257 рублей 13 копеек.

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО5 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действия в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки Лада 111730 р/....

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО5 исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе с сохранением установленных для должника всех ограничений и запретов. 

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства марки Лада 111730 р/з ...

Согласно представленным РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району, запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Лада 111730 р/...116 до настоящего времени не снят. 

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат допустимых и достоверных доказательств направления судебным приставом-исполнителем указанного постановления в регистрирующий орган, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 и понуждении его устранить допущенное нарушение, подлежат удовлетворению.

Не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о возложении на РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району обязанности по снятию запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства, поскольку допустимых и достоверных доказательств получения РЭО ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району постановления судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ФИО1, в том числе в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, суду не представлено. 

Административное исковое заявление к УМВД России по Нижнекамскому району, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и УФССП по РТ удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены ее права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ею прав и законных интересов либо на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не направлении в регистрирующий орган постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства марки Лада 111730, р/з ... по исполнительному производству ... от ... - незаконным.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 устранить допущенное нарушение Закона.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения. 

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Нижнекамскому району, ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и УФССП по РТ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов