№ 2-623/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Абатское 14 декабря 2017 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

при секретаре Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области к ФИО2 о прекращении права долевой собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности муниципального образования Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на данную земельную долю, 

установил:

Администрация Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области в лице главы ФИО5, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права долевой собственности на земельную долю земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, признании права муниципальной собственности муниципального образования Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на данную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Абатского района принято Постановление № 74 от 30.12.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» в соответствии с которыми каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ. Согласно списку лиц, наделяемых земельными долями, 1125 человек – участников долевой собственности бывшего ПСХК «Искра» получили право собственности на земельную долю, с определением размера доли каждого собственника 7,2 га. В указанном списке среди прочих указан ФИО1, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а в настоящее время умер. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрацией Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными. Администрацией Банниковского сельского поселения составлен список 122 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 43 (9814) от 27.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Банниковского сельского поселения. С момента публикации до 09.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений в администрацию Банниковского сельского поселения поступило 21. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 09.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. В соответствии с ч. 5 ст. 12.1. Закона об обороте земель на общем собрании участников долевой собственности был утвержден список собственников невостребованных земельных долей сельскохозяйственной организации бывшего ПСХК «Искра» Банниковского сельского поселения Абатского района Тюменской области. Просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю умершего гражданина ФИО1 в связи с признанием их невостребованной и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Банниковское сельское поселение на данную земельную долю. 

Представитель истца администрации Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.64). В просительной части искового заявления, в просительной части заявления об уточнении исковых требований глава Банниковского сельского поселения Абатского муниципального районам ФИО5 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации Банниковского сельского поселения (л.д.4-8,58-61). 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Против удовлетворения иска не возражает. От права на земельную долю ФИО1 отказалась (л.д.65,67,68).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.66,76,78,79). 

Нотариус нотариального округа Абатского района Тюменской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.66,69,77,80).

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Согласно п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением главы администрации Абатского района от 30.12.1994 года № 74 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей долевой собственности выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре и без изготовления чертежа границ согласно предельным нормам бесплатного надела землей на каждого жителя района 7,2 га с/х угодий (л.д.29).

ФИО1 является собственником земельной доли бывшего ПСХК «Искра» в размере 7,2 га, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю: №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав ФИО1, ФИО6, ФИО2 на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства (л.д.74). 

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Согласно справке МП в ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация в с. Абатское) на день смерти ФИО1 с ним совместно была зарегистрирована ФИО7 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.40).

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Абатского района после умершего ФИО1 заведено наследственное дело, наследство приняла дочь ФИО2, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику не выдавалось, после умершего ФИО6 заведено наследственное дело, наследство приняла дочь ФИО2, свидетельство о праве на наследство на земельную долю наследнику не выдавалось (л.д.52).

Перечисленные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что земельная доля умершего ФИО1 не является выморочным имуществом, однако право собственности на этот земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано. Наследники умершего собственника данной земельной доли ФИО7 и ФИО2 также не передали эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследник умерших ФИО1 и ФИО6 от права на земельную долю ФИО1 отказалась, а потому земельная доля ФИО1 может быть признана невостребованной.

Администрацией Банниковского сельского поселения составлен список 122 собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Сельская новь» № 43 (9814) от 27.05.2014 года, а также размещены на информационных щитах Банниковского сельского поселения. С момента публикации до 09.10.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и лиц, вступивших в право наследования по закону. Таких заявлений в администрацию Банниковского сельского поселения поступило 21. Возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось 09.10.2014 года. Во время проведения собрания таких заявлений от собственников земельных долей не поступило. 09.10.2014 года в с. Банниково Абатского района Тюменской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля, принадлежащая ФИО1 также включена в список невостребованных земельных долей. Каких-либо возражений от лица, вступившего в право наследования по закону не поступило (л.д.30-37).

Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется, и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Бвнниковского сельского поселения установленная ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Банниковского сельского поселения подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области удовлетворить. 

Прекратить право собственности на земельную долю, в связи с признанием её невостребованной, гражданина:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Банниковское сельское поселение Абатского муниципального района Тюменской области на земельную долю гражданина: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности расположенной на земельном участке с кадастровым №, площадью 7,2 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе: пашня- 3,7 га, сенокосы -1,6 га, пастбища -1,9 га

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: