Дело № 2а-3465/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 17 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Ширяевской Е.С., 

с участием помощника прокурора г. Вологды Нечаева М.Л., представителя административного истца Управления министерства внутренних дел по Вологодской области (далее – УМВД России по Вологодской области) по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3, переводчика ФИО1,

при секретаре Смирновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел по Вологодской области к ФИО3 о помещении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО3, подлежащего реадмиссии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,

установил:

административный истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что 18.02.2017 постановлением Вологодского городского суда (с учетом решения Вологодского областного суда от 28.02.2017) ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения. Из документов, удостоверяющих личность ФИО3 в личном деле имеется паспорт гражданина 

<

данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО3 06.03.2017 принято решение о реадмиссии. Просит рассмотреть вопрос о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенного по адресу: 

<

...>, для исполнения начатой процедуры реадмиссии на срок до 17 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

В судебном заседании ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что на территории РФ имеет близких родственников, отца и бабушку, проживает с ними, отец является инвалида 1 группы, бабушка плохо ходит. Приговором Вологодского городского суда от 16.03.2017 осужден к наказанию в виде штрафа, подписка о невыезде ему оставлена, намерен обжаловать приговор. В 

<

адрес> никого нет.

Выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Материалами дела установлено, что 06.03.2017 УМВД России по Вологодской области в отношении ФИО3 принято решение о реадмиссии. Решение не обжаловано. 

Решением от 16.03.2017 ФИО3 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области на 48 часов.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2010 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы до 28.02.2014.

Приговором Вологодского городского суда от 16.03.2017 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Кроме того, ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории РФ.

В силу части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. 

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. 

В соответствии с частью 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Согласно пункту 6 той же статьи содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных УМВД России по Вологодской области требований о временном помещении ФИО3 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на определенный срок, поскольку у ФИО3 отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации.

При этом, с учётом значительных затрат времени, которые необходимы для осуществления процедуры реадмиссии, оформления свидетельства о возвращении на родину, суд считает испрашиваемый заявителем срок размещения ФИО3 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области обоснованным.

Доводы ФИО3 об отсутствии у него в 

<

адрес> родственников, равно как и о том, что он проживает на территории Российской Федерации с 1998 года, имеет близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на удовлетворение исковых требований о помещении ФИО3 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области не влияют, поскольку названные обстоятельства не являются юридически значимыми для разрешения данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административные исковые требования Управления министерства внутренних дел по Вологодской области удовлетворить.

Поместить 

<

данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: 

<

...>, на срок до 17 мая 2017 года для исполнения процедуры реадмиссии. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Е.С. Ширяевская

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.