Дело № 2-271/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 27 июня 2019 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.

При секретаре Хрупиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) об установлении факта получения заработной платы и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, при назначении пенсии ответчиком не была принята для исчисления размера пенсии архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. на Джалгамыской птицефабрике Талгарского района Алматинской области республики Казахстан, что привело к уменьшению размера пенсии.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 просил суд установить факт получения им заработной платы в размере, указанном в архивной справке, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом содержащихся в архивной справке сведений и коэффициента отношения заработков 1,2.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, окончательно просил установить факт получения ФИО1 заработной платы за период работы с 1979 года по 1996 год в Джалгамыской птицефабрике Талгарского района Алматинской области на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 с учетом содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ сведений перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска ФИО1 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году обратился к ответчику по вопросу оценки его пенсионных прав по достижению предпенсионного органа, где ему было рекомендовано запросить имеющиеся в архиве сведения о заработной плате для начисления пенсии, после чего он обратился в архив Акимата Нуринского сельского округа республики Казахстан, откуда им была получена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии он приложил к заявлению о назначении пенсии требуемые документы, в том числе указанную справку, однако ответчиком расчет пенсии был произведен исходя из его заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы, при этом ответчик его не уведомил о невозможности расчета пенсии по справке, об этом ему стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего он обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по тем основаниям, что отсутствуют доказательства в подтверждение достоверности содержащихся в справке сведений о заработке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были сделаны запросы в республику Казахстан о подтверждении обоснованности выдачи справки, ответ на запросы не получен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствие со ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, в случае невозможности назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал шофером на Джалгамыской птицефабрике.

В подтверждение заработка за указанный период работы истцом представлена архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Акиматом Нуринского сельского округа Талгарского района Алматинской области республики Казахстан, основанием выдачи справки указаны архивные ведомости и лицевые счета, хранящиеся в архиве Акимата в связи с реорганизацией птицефабрики в ДД.ММ.ГГГГ году.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку "Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)", а также отметку "место штампа".

Таким образом, ранее действовавшее и действующее в настоящее время законодательство предусматривают определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.

Учитывая, что архивная справка выдана на основании первичных документов о заработке истца, подписана ФИО2 сельского округа и главным специалистом, заверена печатью аппарата ФИО2 сельского округа, суд считает подлежащим принятию названную справку для перерасчета пенсии истца с учетом того, что указанный в справке период работы имел место до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Сам факт работы истца и получения им заработка в указанный в справке период не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что страховая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, на момент назначения пенсии истцом были представлена в пенсионный орган справка, подтверждающая размер его заработка, а также трудовая книжка, в которой содержится запись о спорном периоде работы, при этом ответчиком справка о заработной плате не была принята для исчисления размера пенсии, тем самым ответчик допустил нарушение пенсионных прав истца, поскольку правом на размер пенсии с учетом названной справки истец обладал при обращении в пенсионный орган, в связи с чем перерасчет пенсии истцу следует произвести с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Следует взыскать с ответчика в пользу истца в порядке ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины при предъявлении иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт получения ФИО1 заработной платы за период работы с 1979 года по 1996 год в Джалгамыской птицефабрике Талгарского района Алматинской области на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 с учетом содержащихся в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ сведений перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.