Судья Гвоздарева Ю.В. Дело № 21-135/2025

УИД 37RS0012-01-2025-001223-57

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 15 июля 2025 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 09 июня 2025 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 от 14 октября 2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ФИО1 18 марта 2025 года обратился на него с жалобой в Комсомольский районный суд Ивановской области с ходатайством о восстановлении срока обжалования. 

Определением судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 09 июня 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 № от 14 октября 2024 года отказано.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене определения суда. 

В обоснование жалобы указывает, что о вынесении постановления от 14 октября 2024 года он не знал, штраф оплатила бухгалтер, не сообщив ему об этом. Обстоятельства вручения постановления в суде подтвердил свидетель. 

ФИО1, защитник ФИО6 извещены о месте и времени рассмотрения жалобы. В судебное заседание они не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела и оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 (далее – Правила).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи и доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно пунктам 6 и 7 Правил для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию, а оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В соответствии с п.8 Правил в случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале, и в порядке п.9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, из Правил следует, что преобразование федеральной почтовой связью постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения) в вышестоящий суд.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 2, 4 ст. 30.3 названного Кодекса).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. 

Из материалов дела следует, что 14 октября 2024 года врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области ФИО5 в отношении собственника (владельца) транспортного средства марки ЛЕКСУС RX300, государственный регистрационный знак №, ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, копия постановления направлялась ФИО1 заказным почтовым отправлением (ШПИ №) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947. 

Согласно информации находящегося в общем доступе внутрироссийского почтового идентификатора почтовых отправлений АО «Почта России», электронное письмо № было принято 14 октября 2024 года в 17:12, статус «доставлено» присвоен 14 октября 2024 года в 17:13, вручено адресату 14 октября 2024 года в 17:14.

10-суточный срок обжалования постановления истек 24 октября 2024 года, поэтому жалоба ФИО1 подана 18 марта 2025 года по истечении указанного срока.

На основании указанных обстоятельств, судья районного суда пришла к выводу о том, что доказательства уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица ЦАФАП отсутствуют.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ФИО1 является генеральным директором 

<

данные изъяты>» (ИНН №).

Главным бухгалтером 

<

данные изъяты>» согласно сведениям из трудовой книжки с 03 марта 2021 года трудоустроена ФИО7 (л.д. 67).

Как установлено материалами дела, ФИО1 является владельцем учетной записи Единого портала государственных и муниципальных услуг, что им и его защитником не отрицалось в ходе рассмотрения дела.

Пунктом 2.12 должностной инструкции бухгалтера Общества предусмотрено, что на бухгалтера возложен контроль и управлением личным кабинетом Портала государственных услуг генерального директора (л.д. 56-57).

Факт добровольной передачи ФИО1 доступа и управления личным кабинетом ЕГПУ третьему лицу уважительной причиной к пропуску срока обжалования постановления о привлечении к административной ответственности не является.

Передав контроль за личным кабинетом иному лицу, ФИО1, тем не менее, сам несет риск неблагоприятных последствий, связанных с несвоевременным получением процессуальных документов. 

При таких обстоятельствах определение судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 09 июня 2025 года отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Определение судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 09 июня 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Матвеев Н.А.