2-2149/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2018 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при секретаре Грищук Ю.В.,

при участии: представителя истца ФИО1,

представителя ФГКУ «КрымТУИО» 

Минобороны России ФИО2,

прокурора Колбиной Ю.С.,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО15, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (1 отдел г. Севастополь), Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, о понуждении к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения в надлежащем порядке, 

у с т а н о в и л:

В мае 2018 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО17 ФИО16 о понуждении к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес истца ответчиками было подано обязательство об освобождении 

<

адрес> по адресу: Севастополь, 

<

адрес>. 

Согласно решению о предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам его семьи субсидии для приобретения жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, была представлена субсидия для приобретения жилого помещения. Однако, на момент обращения истца в суд, ответчики обязательства, связанные со сдачей специализированного жилья не исполнили.

В судебном заседании представитель истца настаивал на своих требованиях в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. 

Ответчик ФИО4 возражал против удовлетворения искового заявления, пояснив суду, что он зарегистрирован один в спорной квартире, и что требования истца будут исполнены после выполнения ремонтных работ в приобретенном жилье по выделенной субсидии.

Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, уведомлялись судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица просила исковые требования удовлетворить.

В своем заключении представитель прокуратуры полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку не исполнены ответчиками самостоятельно в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что при прохождении военной службы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был обеспечен служебной квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> на состав семьи четырех человек: ФИО4 (основной наниматель), супругу – ФИО5, детей: ФИО6 и ФИО3, что подтверждается ордером служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в служебной 

<

адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> проживает и зарегистрирован ответчик - ФИО4.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу пункта 6 статьи 15 указанного Закона, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Как следует из содержания статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью первой статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью первой статьи 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части первой статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Между Отделом (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» Министерством обороны Российской Федерации и ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решением 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» Министерством обороны Российской Федерации N347/сев от ДД.ММ.ГГГГ А.А.НБ. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как усматривается из заявления ответчика, подтвержденного в судебном заседании на предоставленную субсидию приобретены квартиры по адресу: г.Севастополь, 

<

адрес>, и 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 оформлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Севастополь, 

<

адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение выше указанного жилого помещения и снятие с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу. В случае невыполнения указанных требований ответчики предупреждаются, что 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» будет вынуждено обратиться с иском в суд об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.

Как следует из абз. 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Приведенная норма закона предусматривает возможность реализации права на жилищную субсидию для определенной категории военнослужащих - заключивших контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы.

Получение названными военнослужащими жилищной субсидии во время прохождения военной службы является формой реализации права на жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Реализация права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (пункт 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 510, пункт 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что уставными целями и задачами ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ являются, в том числе, распределение и предоставление жилых помещений военнослужащим, истец вправе обратиться с требованием об освобождении жилого помещения, незаконно занимаемого военнослужащим, с целью предоставления данного помещения другим военнослужащим, не обеспеченным жильем.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации вправе требовать исполнения ответчиком обязательств возникших в силу закона и в связи с заключением указанного соглашения.

Из материалов дела следует, что ответчик реализовал свое право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, реализовав право на жилищную субсидию по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Ввиду прекращения права ФИО4 на спорное жилое помещение по причине реализации жилищной субсидии, права членов семьи на спорное жилое помещение так же подлежат прекращению.

При таких обстоятельствах предъявленный иск подлежит удовлетворению путем возложения на них обязанности сдать жилое помещение и предоставить истцу сопровождающие данную процедуру документы.

Как пояснил в ходе судебного заседания ФИО4, он не имеет возможности сдать жилье, поскольку в приобретенном жилье идут строительные работы. 

В ходе судебного разбирательства также установлено, в том числе, что ему и членам семьи была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения.

Как следует из пояснений ответчика ФИО4 на предоставленную субсидию приобретены две квартиры. В одной из квартир проживают и зарегистрированы супруга с детьми, во второй квартире производится ремонт.

Исходя из установленных обстоятельств и указанных норм, ответчики утратили право пользования служебной квартирой, предоставленной ФИО4

Доводы ответчика ФИО4 суд не может принять во внимание исходя из следующего.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В силу п. 1 ст. 99. п. 2 ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрен Приложения 2 Инструкции "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 (далее - Инструкция), условием реализации права на получение жилья по месту службы является сдача ранее полученного служебного жилого помещения и предоставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца в части понуждения ответчика ФИО4 к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, подлежащими удовлетворению. 

Частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд распределяет судебные расходы с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, ФИО18, ФИО19, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (1 отдел г. Севастополь), Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, о понуждении к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения в надлежащем порядке – удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 исполнить обязательство от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением жилищной субсидии, а именно:

- освободить и сдать в надлежащем состоянии квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое жилое помещение по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

- сняться с регистрационного учета, закрыть финансовый лицевой счет, предоставить в квартирный орган Министерства обороны Российской Федерации ордер от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный 1997 отделением Морской инженерной службы КЧФ МО РФ, выписку из домовой книги с отметками о его закрытии, отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о передаче ключей в управляющую компанию.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Полный текст решения составлен 10 июля 2018 года.

Судья (подпись)

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя О.В. Гавура