Дело № 2-881/2019

42RS0009-01-2019-000342-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Гладышевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

«27» мая 2019 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании решения незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к администрации гор. Кемерово о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении.

Требования мотивируют тем, что 14 января 2019г. истец уведомлена, что постановлением администрации города Кемерово от 21.12.2018г. ### снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилищных условиях.

Отказ мотивирован тем, что истец состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом доме общей площадью 47,6 кв.м., 1/4 доля которого принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.07.2009г. по адресу г. Кемерово, ....

С данным отказом в предоставлении жилья не согласна.

Истец состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006г. № 129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «члены семей военнослужащих, погибших в государствах, городах, территориях и в периоды ведения боевых действий, определенных в приложении к ФЗ «О ветеранах», попавших в плен в территориях и в периоды ведения боевых действий и погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в территориях и в периоды ведения боевых действий. ( п.п. 14 п. 1 Закона КО)

Истец владела на праве собственности 1/4 доли жилого дома, расположенного в г. Кемерово, .... (свидетельство о праве на наследство по закону, выдано нотариусом кемеровского нотариального округа Кемеровской области ФИО2 29.07.2009г, реестровый ###). Площадь дома 47,6 кв.м.

Однако согласно п. 5 Акта обследования от 15.11.2018г., составленного кадастровым инженером М.(работником ГПКО ЦТИ КО) вышеуказанный жилой дом с кадастровым ### прекратил свое существование в связи с уничтожением (сносом), Дом был снесен в 2012году, соответственно, данным жилым домом истец не пользуется, в нем не проживает.

С данным актом истец обращалась в Управление росреестра по Кемеровской области для снятия данного дома с кадастрового учета в связи с уничтожением (сносом) но произвести государственную регистрацию снятия с кадастрового учета не удалось на том сновании, что владельцами дома по 1/8 доли так же являются К. и ФИО3. На их имущество (в данном случае жилой дом по ...) наложен судебным приставом МОСП по г.Топки и Топкинскому району УФССП по КО арест.

Документы, подтверждающие, что у истца отсутствует жилье (дом снесен) истцом в жилищный комитет предоставлены были. Другого жилья у неё нет.

Дом по ... имеет площадь 47,6 кв.м, согласно сведениям Росреестра собственников ... человек (1/8 доли принадлежит К., 1/8 доли - ФИО3., 1/4 доли - Л., 1/4 доли - Г. и 1/4 доли -истцу.

Считает, что решением о снятии истца с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях нарушены её права, гарантированные ст.ст. 51 и 52 ЖК РФ.

Просит суд признать постановление Администрации г. Кемерово от 21.12.2018 ### о снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и обязать Администрацию г. Кемерово совершить действие по постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с учетом имеющейся ранее очередности.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО4, действующая на основании ордера, на требованиях настаивали. 

Представитель администрации г. Кемерово ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Судом установлено, что с 30.07.2007 истец состояла на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от .17.11.2006 №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «члены семей военнослужащих, погибших в государствах, городах, территориях и в периоды ведения боевых действий, определенных в приложении к Федеральному закону «О ветеранах», попавших в плен в территориях и в периоды ведения боевых действий и погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в территориях и в периоды ведения боевых действий» (состав семьи 1 человек).

25.12.2018 истец уведомлена администрацией г. Кемерово с снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях постановлением ### от 21.12.2018.

Основанием для снятия с учета указано, что истец состоит на регистрационном учете по месту жительства в жилом доме общей площадью 47,6 кв.м., 1/4 доля которого принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.07.2009г. по адресу г. Кемерово, ... следовательно отсутствуют основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Однако суд считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из материалов дела слдедует, что истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29.07.2009 года является собственником 1/4 доли жилого дома площадью 47.6 кв.м., в том числе жилой площадью 38.9 кв.м. с кадастровым номером ###, находящегося по адресу г. Кемерово, ..., находящегося на земельном участке с кадастровым номером: ###, право на который за истцом в Управлении Росреестра по Кемеровской области зарегистрировано **.**.****.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на **.**.****, по адресу г. Кемерово, ... значится объект недвижимости - жилой дом 1948 года постройки с кадастровым номером ###, права на который зарегистрированы за ФИО1 (1/4 доля). К. (1/8 доля), К. (1/8 доля), Г. Г.Г. (1/4 доля).

Согласно акту обследования от 02.11.2018 г., жилой дом обшей площадью 47,6 , кв.м., 1948 года постройки, расположенный по адресу; г. Кемерово, .... прекратил свое существование в связи с уничтожением (сносом) ОКС. Права зарегистрированы в ЕГРН.

В материалах дела имеются решения о добровольном сносе объекта, расположенного по адресу: г. Кемерово, ..., от ФИО3., К.. ФИО1, Л.. Г.

Истец обратилась в Кадастровую палату с заявлением о снятии спорного объекта недвижимости с кадастрового учета, на что ей было сообщено, что Единый государственный реестр недвижимости содержит запись от 14.08.2018 о запрете Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области совершать действия по регистрации в отношении доли в праве общей долевой собственности, принадлежащей ФИО3. и от 11.09.2018 г. о запрете совершать действия по регистрации в отношении доли в праве общей долевой собственности принадлежащей К. Осуществление действий по государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на основании ч.6 ст. 26 Закона по основанию, указанному в п. 37 ч.1 ст.26 Закона, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных п. 3 7 ч.1 ст. 26 Закона ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства 

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 13.03.2019, вступившим в законную силу 19.04.2019 постановлено: прекратить право ФИО1, **.**.**** рождения, уроженки ... в общедолевой собственности на 1/4 долю жилого дома, общей площадью 47,6 кв.м.. расположенного по адресу г. Кемерово, ..., с кадастровым номером ###. Снять с кадастрового учета жилой дом. расположенный по адресу г. Кемерово, ..., общей площадью 47,6 кв.м., с кадастровым номером ###.

Из представленного в материалы дела уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что по состоянию на 17.05.2019 у ФИО1 отсутствует недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности.

Возражая относительно исковых требований представителем администрации г. Кемерово заявлено о том, что на момент принятие решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениям истцу на праве собственности принадлежала доля в жилом помещении, и следовательно ФИО1 утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Однако суд считает указанные доводы несостоятельными.

Согласно п. 5 представленного в материалы дела акта обследования от 15.11.2018г., составленного кадастровым инженером ГПКО ЦТИ КО жилой дом по ... с кадастровым ### прекратил свое существование в связи с уничтожением (сносом), дом был снесен в 2012году, соответственно, данным жилым домом истец не могла пользоваться и проживать в нем на момент принятия решения о снятия её с учета граждан в качестве нуждающихся в жилищных условиях.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

При этом формальная регистрация права собственности истца на долю в жилом доме, при фактическом её отсутствии, не свидетельствует об утрате истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения и состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, оснований для снятия ее с учета не имелось

Таким образом, подлежат удовлетворению требования ФИО1 о признании незаконным решения администрации г. Кемерово от 21.12.2018 ###; обязании Администрации города Кемерово восстановить ФИО1 в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от .17.11.2006 №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «члены семей военнослужащих, погибших в государствах, городах, территориях и в периоды ведения боевых действий, определенных в приложении к Федеральному закону «О ветеранах», попавших в плен в территориях и в периоды ведения боевых действий и погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в территориях и в периоды ведения боевых действий» (состав семьи 1 человек).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление администрации г. Кемерово от 21.12.2018 ### о снятии ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрации города Кемерово восстановить ФИО1, **.**.**** года рождения, место рождения ... в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Законом Кемеровской области от .17.11.2006 №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «члены семей военнослужащих, погибших в государствах, городах, территориях и в периоды ведения боевых действий, определенных в приложении к Федеральному закону «О ветеранах», попавших в плен в территориях и в периоды ведения боевых действий и погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в территориях и в периоды ведения боевых действий» (состав семьи 1 человек).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено «31» мая 2019 года.

5