Дело № 2- 1784/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: А.С. Ивановой,

с участием помощника прокурора г. Бийска Н.В. Луниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска к ФИО1 о расторжении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, выселении, 

по встречному иску ФИО1 к Администрации города Бийска о возложении обязанности внести изменения в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы в части изменения площади жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бийска обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, выселении, в котором просит суд:

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между муниципальным образованием город Бийск и ФИО1;

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией города Бийска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что постановлением Администрации города Бийска от 22.01.2010 №150 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в городе Бийске», постановлением Администрации города Бийска от 18.04.2013 №1165 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в список аварийных домов, подлежащих сносу.

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Бийск и на основании договора социального найма предоставлено ответчику. 

Администрацией города Бийска ответчику взамен жилого помещения по адресу: 

<

адрес> было распределено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик от переселения в распределенное жилое помещение отказалась, на сегодняшний день договор социального найма указанного жилого помещения ответчиком не заключен. 

Поскольку соглашение между муниципальным образованием город Бийск в лице Администрации города Бийска и ответчиком о переселении на условиях социального найма в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> расторжении в связи с этим договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> не достигнуто, истец вынужден обратиться в суд. 

Ответчик ФИО1, не согласившись с указанным иском, обратилась со встречным иском к Администрации города Бийска Алтайского края о возложении обязанности внести изменения в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы в части изменения площади жилого помещения, предоставлении жилого помещения, в котором просит суд:

Обязать Администрацию города Бийска Алтайского края внести изменения в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы в части изменения площади жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью Х кв.м.

Обязать Администрацию города Бийска Алтайского края предоставить ФИО1 жилое помещение в соответствии с требованиями ч.1 ст.89 ЖК РФ, а именно предоставить по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Взыскать с Администрации города Бийска судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указывает на то, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ее семье в бессрочное владение и пользование предоставлено ранее занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Фактически данным жилым помещением она пользуется и владеет с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего периода времени она проживает в указанной квартире со своей семьей и несет бремя содержания жилого помещения. 

Согласно муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в список аварийных домов, подлежащих сносу.

В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Администрацию города Бийска по вопросу предоставления жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ с разъяснениями о разрешении ее вопроса в судебном порядке, поскольку занимаемое ею жилое помещение по 

<

адрес> состоит из двух квартир № и №. Она зарегистрирована в 

<

адрес>, в 

<

адрес> зарегистрированных граждан нет.

По сведениям, предоставленным Бийским отделением СФ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», информация об объединении указанных жилых помещений отсутствует.

При формировании муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы 

<

адрес> не включена в программу в связи с отсутствием зарегистрированных по месту жительства граждан. 

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворен частично, признано право пользования жилым помещением квартирой № в доме по 

<

адрес> края, общей площадью Х кв.м.

Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то в силу положений ч.1 ст.89 ЖК РФ, ФИО1 должна быть предоставлена квартира площадью не менее Х кв.м., так как иное противоречит закону и нарушает права истца на получение жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, состоящее из того же числа комнат.

Представитель истца/ответчика Администрации города Бийска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала первоначальные исковые требования. Просила их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать, поскольку на сегодняшний день Программа завершена. На протяжении всего срока ее действия вносились изменения, но они не затрагивали дом по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в котором проживает ответчик.

По договору социального найма истцу предоставлена 

<

адрес>, которая включена в перечень квартир в многоквартирных домах, подлежащих расселению. Решением суда за ФИО1 признано право пользования квартирой № в спорном доме, что для органов местного самоуправления влечет за собой обязанность предоставить взамен указанной квартиры иное жилое помещение. Однако 

<

адрес> не учитывалась при формировании программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы, с требованиями о включении жилого помещения в указанную программу истец не обращалась.

В приложении к Программе указывается общая площадь дома, участвующая в переселении, но переселение происходит с учетом лиц, проживающих в квартире. То есть иными словами, расселяются граждане, а не квартиры. 

В ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения договора социального найма, информация о площади 

<

адрес> - Х кв.м. могла быть взята из ордера, либо из данных по оплате коммунальных услуг. Данные сведения ошибочны и некорректны, поскольку истец в ДД.ММ.ГГГГ обращалась в суд, где и была установлена площадь Х кв.м.

Квартира № никогда не объединялась и имела площадь 15,3 кв.м., предлагаемое жилое помещение превышает площадь 

<

адрес>. Постановление об утверждении Программы не признано в настоящее время не законным и является обязательным для исполнения, однако, ФИО1 данное постановление не исполняет. 

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена в пользование только 

<

адрес>, оговорок про две квартиры в договоре не имеется.

На основании технического паспорта, 

<

адрес> обособленное жилое помещение 

<

адрес> не могла быть рассмотрена при включении в Программу, поскольку в справке из ЖКО была указана площадь Х кв.м., общая полезная – Х кв.м., откуда была взята площадь Х кв.м., неизвестно. В квитанции об оплате коммунальных услуг указано – Х. Ордера на 

<

адрес> ответчика не было, и, следовательно, оснований считать квартиры объединенными не имелось.Целью Программы является не создание нового фонда, а расселение граждан из аварийного фонда.

В отношении 

<

адрес> было принято решение о переселении в другое пригодное для проживания помещение, а именно 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м. взамен занимаемой 

<

адрес>. 

Решение Бийского городского суда Алтайского края по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации г.Бийска о признании право пользования жилым помещением не является основанием для изменения сведений в отношении 

<

адрес>, поскольку 

<

адрес> являются обособленными помещениями. В 

<

адрес> нет зарегистрированных граждан, а целью Программы является расселение граждан и по договору социального найма гражданину может быть предоставлено только одно жилое помещение. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предлагался ряд квартир, но она отказалась от всех, хотя площадь квартир даже превышала площадь 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

В судебном заседании ответчик/истец ФИО1, ее представитель по ордеру ФИО3 встречные исковые требования поддержали, просили отказать в удовлетворении первоначального иска, поскольку при заключении договора социального найма ФИО1 были предоставлены два кадастровых паспорта на два жилых помещения, в связи с чем полагают, что сведения о том, что ФИО1 пользуется двумя квартирами, Администрации г.Бийска были известны. 

После получения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г.Бийска, чтобы ей предоставили жилое помещение в соответствии с занимаемой площадью. Квартира № включена в общую площадь переселения, как видно из приложения к Программе.

Квартира № и № по 

<

адрес> изначально предоставлялись ответчику, они были соединены между собой и имели один вход. В старом техническом паспорте, вход во вторую комнату был перечеркнут. Ответчик ничего не переделывала в комнатах, а полагала, что квартиры объединены в одну, и ей присвоен №. 

После вынесения решения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращалась в суд с самостоятельным иском об оспаривании действия/бездействия Администрации г.Бийска в части не включения 

<

адрес> указанную программу.

Третьи лица – Правительство Алтайского края, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, суд не находит оснований для удовлетворения, как первоначального, так и встречного исков по следующим основаниям.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

В соответствие с указанным Федеральным законом утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013 - 2017 годы» целями и задачами программы являются обеспечение прав граждан на переселение из жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела установлено, что 

<

адрес>, № по 

<

адрес> находятся в муниципальной собственности.

Площадь 

<

адрес> составляет Х кв.м., площадь 

<

адрес> составляет Х кв.м, общая площадь обеих квартир составляет Х кв.м.

В кадастровых паспортах на указанные жилые помещения также значится аналогичная площадь. При этом из плана дома следует, что квартиры №№,№ состоят из одной комнаты каждая.

На основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м., предоставлена ФИО1

Согласно выписки из домовой книги на 

<

адрес>, в квартире состоит на регистрационном учете ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. В 

<

адрес> на регистрационном учете граждане не состоят.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет на 

<

адрес>, площадью Х кв.м., подтверждающий оплату коммунальных услуг.

Согласно справке ООО «УК «Кристалл Плюс» следует, что 

<

адрес> доме по 

<

адрес> состоит из двух квартир № и № (гр. дело №, л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отдел по учету и распределению жилой площади Администрации г.Бийска подано заявление о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м (гр. дело №, л.д.35). 

На основании постановления Администрации г.Бийска Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявлено ФИО1 и на отдел по учету и распределению жилой площади возложена обязанность заключить со ФИО1 договор социального найма на 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м. на состав семьи один человек (дело №, л.д.42). 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Бийска и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО1 в бессрочное пользование и владение предоставлена 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью Х кв.м. При этом площадь квартиры превышает площадь 

<

адрес> согласно технической документации.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации г.Бийска о признании права пользования жилым помещением, исковые требования удовлетворены частично.

За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признано право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В силу ст.61 ГПК РФ вышеназванное решение суда в данном случае, имеет преюдициальное значение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Администрации г.Бийска, без удовлетворения.

При рассмотрении указанного дела было установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес> фактически была присоединена к 

<

адрес> до передачи ее в пользование ФИО1 

ФИО1 была вселена в жилое помещение – 

<

адрес> в 

<

адрес> на законных основаниях. При этом на момент вселения указанное жилое помещение уже состояло из двух комнат, ранее значившихся в технической документации как 

<

адрес> №. При этом ФИО1 самостоятельно каких-либо перепланировок и переустройства жилого помещения не производила.

Таким образом, орган местного самоуправления распорядился муниципальным имуществом в виде квартир №№, № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, предоставив их фактически по договору социального найма в бессрочное пользование ФИО1 в виде 

<

адрес>, не указав в договоре 

<

адрес>.

Постановлением администрации г. Бийска от 22.01.2010 №150 "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащим сносу в г. Бийске" жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежим сносу (л.д.15).

Постановлением администрации г. Бийска от 18.04.2013 №1165 утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда г. Бийска» на 2013-2017 годы, в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению, включен дом по 

<

адрес> (л.д.7).

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Бийска с заявлением о предоставлении жилья взамен аварийного.

Однако в предоставлении жилого помещения отказано, так как истец занимает жилое помещение, состоящее из двух квартир: № и №, сведений об их объединении не имеется, договор на 

<

адрес> не заключался.

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства администрации города Бийска» предоставило информацию о том, что комиссией при формировании программы на этап переселения 2016-2017 годов выявлено, что ФИО1 зарегистрирована в 

<

адрес>, а фактически проживает в квартирах № и №. В 

<

адрес> зарегистрированных граждан нет.

Сведения о том, что две 

<

адрес> № объединены (в законном порядке через БТИ) не поступали. 

В соответствии с условиями формирования программы, муниципальное аварийное жилое помещение, в случае отсутствия зарегистрированных в нем граждан не включается в программу в связи с отсутствием лиц, нуждающихся в переселении. Следовательно, 

<

адрес> не была учтена в реестре жилых помещений для участия в программе по переселению граждан (дело №,л.д.45).

Согласно справки Бийского городского производственного участка Бийского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м., 

<

адрес>, общей площадью Х кв.м., в справке отсутствуют сведения об объединении указанных квартир (гр.дело №, л.д.49). 

В реестре объектов муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значатся однокомнатные квартиры: № площадью Х кв.м и № площадью Х кв.м. Аналогичные характеристики указанных объектов отражены в кадастровых паспортах филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю. 

По информации МУП города Бийска «ЕИРКЦ» граждане, состоящие на регистрационном учете в 

<

адрес>, отсутствуют.

Постановлением администрации г. Бийска от 25.08.2017 №1955 ФИО1 в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью Х кв. м, приобретенная администрацией г. Бийска в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (л.д.13).

Из анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Из материалов дела следует, что предоставленная ФИО1 однокомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью Х кв. м. является квартирой-студией. 

Отказываясь переселиться в названное жилое помещение, ФИО1 указывала, что таким выселением будут нарушены ее жилищные права, поскольку ранее она занимала жилое помещение, состоящее из двух отдельных комнат, общей площадью Х кв.м.

Указанное обстоятельство должно быть учтено при предоставлении другого жилого помещения, поскольку предоставление квартиры меньшей площадью, не соответствующее по количеству ранее занимаемым комнатам, не может быть расценено как равнозначное жилое помещение, в связи с чем, не отвечает требованиям ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрация г.Бийска указывает на то, что после вынесения решения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предложены в 

<

адрес> следующие квартиры:, 

<

адрес> (Х кв.м.), 

<

адрес> (Х кв.м.), 

<

адрес> (Х кв.м.), 

<

адрес> (Х кв.м.).

Согласно заявления ФИО1 на имя главы города, она отказалась от переселения в указанные квартиры, поскольку данные жилые помещения не соответствуют санитарным и техническим правилам (л.д.14). 

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Бийска ФИО1 подано заявление о том, что она отказывается от предложенного жилья в новостройке по 

<

адрес> связи с тем, что эта квартира однокомнатная, то есть не соответствует по количеству ранее занимаемых ею комнат. Просит предоставить по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта (л.д.15).

Исходя из того, что указанные обстоятельства нарушают право ответчика/истца ФИО1 на получение жилого помещения равнозначного по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому, суд не находит оснований для удовлетворения первоначального иска Администрации города Бийска, так как иное противоречит закону и нарушает права ФИО1 на получение жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, состоящее из того же числа комнат.

При разрешении встречных исковых требований ФИО1, суд исходит из следующего.

В силу пункта 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что поскольку решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу и расселению, который включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы», в связи с чем, у администрации города Бийска на основании вышеуказанных правовых норм возникла обязанность включения спорного помещения в указанную программу.

Самостоятельного решения суда в данном случае не требуется, однако неисполнение указанной обязанности не лишает ФИО1 права оспаривать соответствующие действия/бездействия ответчика путем предъявления самостоятельного иска.

Вместе с тем, в судебном заседании из пояснений стороны установлено, что после вынесения решения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращалась в суд с самостоятельным иском об оспаривании действия/бездействия Администрации г.Бийска в части не включения 

<

адрес> указанную программу.

Кроме того, суд принимает во внимание, что поскольку на момент рассмотрения встречного иска реализация муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска» на 2013-2017 годы закончилась, то правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении встречных исковых требований, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Бийска к ФИО1, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Администрации города Бийска, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова