Дело № 2а-229/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Александровка 21 июня 2021 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Перетятько М.А.,

с участием: заместителя прокурора Александровского района Дыменко А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд МВД России по Александровскому району ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в отношении ФИО2, указав, что 18 октября 2018 года приговором мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области последний была осуждена по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии поселения. 25 сентября 2019 года ФИО2 освобождена по отбытию наказания. 

Административный истец указал, что ФИО2 как лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, совершила в течение одного года два административных правонарушения, в том числе посягающее на общественной порядок и общественную безопасность, за которые была привлечена к ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Кроме того, после освобождения ФИО2 вновь привлечена к уголовной ответственности по ст. 157 ч.1 УК РФ, осуждена по приговору от 19 января 2021 года к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судима, имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из требований, установленных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд, с учетом уточнений требований административного иска, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин.;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение выезда за пределы МО Александровский район Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 подержал заявленные требования, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления. 

Административный ответчик ФИО2 относительно заявленных требований с учетом уточнения, не возражала, пояснила, что она работает дояркой у ИП ФИО7, утренняя дойка начинается в 4 часа.

Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осуждена 18 октября 2018 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок пять месяцев с отбыванием наказания в колонии поселения.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, вместе с тем является умышленным в отношении несовершеннолетнего.

25 сентября 2019 года ФИО2 освобождена из ФКУ КП-12 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Из рапорта-характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому района ФИО8 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, была замечена в распитии спиртных напитков в общественном месте, отбывает наказание по приговору от 19 января 2021 года в виде исправительных работ у ИП ФИО4 дояркой, детей на иждивении не имеет, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственностям.

В соответствии со справкой и трудовым договором года, ФИО2 работает в ИП глава КФХ «ФИО10.» оператором машинного доения на условиях полной занятости с 12 мая 2021 года по настоящее время по трудовому договору № 1 от 12 мая 2021 года на неопределенный срок.

Как следует из справки, выданной ОВД Александровского района № 562-013, и подтверждается копиями приобщенных к делу постановлений, ФИО2 в период с 31 июля 2020 года по 27 апреля 2021 года совершила два административных правонарушения: 31 июля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 27 апреля 2021 года по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит применению в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, распорядок её работы, в целях недопущения совершения ею новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок до погашения судимости и установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин.;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка Шарлыкского района Оренбургской области от 18 октября 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 04 час. 00 мин. следующих суток;

- запрещение выезда за пределы МО Александровский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года