Дело № 12-431/2021

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего единолично судьи Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 от ... о привлечении председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 от 27.04.2021 года председатель ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000руб. 

Не согласившись с постановлением, председатель ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 подала на него жалобу, в которой просила постановление отменить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. При составлении административного протокола и вынесении постановления должностным лицом административного органа не были приняты во внимание доводы заявителя.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Главный специалист отдела правовой работы Госжилинспекции Ростовской области ФИО3 в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, просила оставить его без изменения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, объективную сторону состава данного правонарушения составляет, в том числе нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, 09.03.2021г. в ходе выездной плановой проверки многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... установлено нарушение правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, а именно: в подвальном помещении размещены посторонние предметы быта (стиральная машина, ящики для цветов, автозапчасти, детские велосипеды, мебель); отсутствуют акты обследования дымовых и вентиляционных каналов за 2020г. (до начала отопительного сезона, в ходе отопительного сезона и после окончания отопительного сезона). 

Указанные действия председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Виновность председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжением органом государственного жилищного надзора плановой выездной проверки от 02.02.2021г.; актом проверки юридического лица от 09.03.2021г.; Уставом ТСЖ «Чапаева 170»; фототаблицей; договором возмездного оказания услуг от 01.07.2019г.; протоколом об административном правонарушении от 09.03.2021г. 

Постановление вынесено правомочным должностным лицом в пределах сроков давности. Вынесенное постановление мотивировано и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что должностным лицом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, является несостоятельной. Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Изложенное выше опровергает доводы жалобы о недоказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Вопреки утверждениям об отсутствии состава административного правонарушения в действиях председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1, вина в совершении административного правонарушения полностью доказана представленными в дело доказательствами.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в ее действиях.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Административное наказание назначено должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом административного органа не допущено, в связи с чем, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП, судья

Р Е Ш и л:

Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области ФИО2 от 27.04.2021 года о привлечении председателя ТСЖ «Чапаева 170» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья: