Производство № 2-4435/2025

УИД 28RS0004-01-2025-009056-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Самарской О.В.,

при помощнике судьи Калашниковой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указала, что в 1998 году ей по расписке у ФИО3 был приобретен земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в с/т «Ручей» г. Благовещенска, в связи с чем, истцу была выдана членская книжка, а также справка о том, что она является членом с/т «Ручей».

С момента приобретения и до настоящего времени истец владеет и пользуется указанным земельным участком как своим собственным, осуществляет его содержание, благоустройство, возделывает огород, в связи с чем считает, что у истца возникло право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 763 кв. метров, расположенный в с/т «Ручей» г. Благовещенска в границах согласно межевому плану от 04 июня 2021 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО4

В судебное заседание не явились заблаговременно извещавшиеся судом о месте и времени судебного заседания представитель ответчика Администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, третье лицо ФИО5 Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении. 

В письменном отзыве представитель администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что истцом не представлены документы подтверждающие право ФИО3 на образуемый земельный участок. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером ***, был снят с кадастрового учета. В соответствии с представленным истцом межевым планом, границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего на праве собственности ФИО5

В письменном отзыве третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения иска, указав, что истец является ее соседкой по земельному участку, расположенному в с/т «Ручей» г. Благовещенска, спора по фактическим границам, между сторонами не имеется.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Как разъяснено в абз. 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Таким образом, правило о приобретательной давности не распространяется на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, поскольку такие земельные участки предоставляются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ. 

В связи с чем для возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок необходимым условием является его выбытие из публичной и переход в частную собственность. 

Согласно п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); 

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность)

Так, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 08.05.2009), установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Таким образом, для случаев предоставления земельных участков для садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования непосредственно гражданину данные положения в указанной редакции, предусматривали заявительный порядок возникновения права собственности на земельный участок. При отсутствии сведений о праве в документе о предоставлении земельного участка, такой участок признавался предоставленным гражданину на праве собственности.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся № 819 от 15 ноября 1965 года в постоянное пользование организациям города были отведены земельные участки для садоводческих товариществ.

Из доводов стороны истца следует, что изначально спорный земельный участок был предоставлен ФИО3

На основании расписки от 21 октября 1998 года земельный участок был продан ФИО3 истцу.

Из материалов по инвентаризации земель с/т «Ручей» следует, что ФИО3 в списках землепользователей садового товарищества не учтена.

Согласно справке, выданной Благовещенским городским советом общества садоводов, ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Ручей», расположенного в районе 16 линии на землях, предоставленных решением Благовещенского горисполкома от 15 ноября 1965 года № 819.

Также членство истца в указанном садоводческом товариществе подтверждается членской книжкой, выданной 29 января 1999 года.

Из межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО4 04 июня 2021 года следует, что в результате проведения кадастровых работ и натурному обследованию, данный земельный участок соответствует участку № 10 схемы садового товарищества «Ручей» из материалов инвентаризации, имеет площадь 763±5,62 кв. метров. Имеется пересечение с земельным участком с кадастровым номером *** в части границ от точки н1 до точки н8.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22 июля 2025 года, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в с/т «Ручей» г. Благовещенска снят с кадастрового учета. Сведения о наличии каких-либо прав и обременений в отношении данного участка отсутствуют.

Об обстоятельствах владения и пользования истцом спорным земельным участком в судебном заседании пояснили свидетели ФИО6, ФИО7, которые указали, что являются соседями истца по садовому участку, расположенному в с/т «Ручей» в районе 16 линии г. Благовещенска. Истец пользуется земельным участкам с конца 1990-х гг., использует его под огород, на участке имеется садовый домик. Границы земельного участка по всему периметру огорожены забором. Ранее спорным земельным участком пользовалась ФИО3 Третьи лица претензии, относительно использования истцом земельного участка, не предъявляли.

Из ответа администрации г. Благовещенска, Управления Росреестра по Амурской области следует, что свидетельство о праве на земельный участок, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Ручей» на имя истца, ФИО3 не выдавалось.

При рассмотрении спора, сторона истца также подтвердила указанные обстоятельства.

Таким образом, сведений о предоставлении спорного земельного участка уполномоченным органом непосредственно ФИО8, а также ФИО1 материалы дела не содержат. Спорный земельный участок был отведен организации города - Благовещенская гостиница «Амур», ФИО3, а затем ФИО1 осуществляли землепользование данным участком в качестве члена садового товарищества. Вместе с тем, ни ФИО3, ни ФИО1, спорный земельный участок на каком-либо праве предоставлен не был.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 01.01.2019 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Правовые основания для бесплатного приобретения в собственность земельного участка предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ РФ 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Таким образом, наличие членской книжки садоводческого товарищества «Ручей» - Объединения гостиничного «Амур», выданной на имя истца, не свидетельствует о предоставлении ей земельного участка на каком-либо праве, а только указывает на факт членства истца в указанной некоммерческой организации, что не исключает возможность оформления истцом прав на спорный земельный участок в соответствии с приведенным выше законодательством.

При таких обстоятельствах, спорный земельный участок до настоящего времени из публичной собственности не выбыл, в связи с чем признание на него права собственности в силу приобретательной давности невозможно, оснований для признания за ФИО1, права собственности на земельный участок площадью 763 кв. метров, расположенный в с/т «Ручей» г. Благовещенска в границах согласно межевому плану от 04 июня 2021 года, выполненному кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО4, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенного в с/т «Ручей» г. Благовещенска в границах согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Моя земля» ФИО4 04 июня 2021 года, в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Самарская 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2025 года.