РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

c.Магарамкент 23 июля 2020 года. 

Магарамкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Арабова Г.Я. при секретаре Раджабове ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-406 / 2020 по административному исковому заявлению адвоката ФИО1 ФИО11 в интересах ФИО3 ФИО12. к Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Дагестан об обжаловании действий должностных лиц органов власти, 

УСТАНОВИЛ:

Адвокат ФИО1 ФИО13 в интересах ФИО3 ФИО14 обратился в суд с указанным административным иском. 

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что18.12.2019 года ФИО3 ФИО15 получила от заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Магарамкентскому и Докузпаринскому районам ФИО4 ФИО16 на мобильный телефон, привязанный к карте Сбербанка, СМС- сообщение о взыскании со счета 36.34 (тридцать шесть) рублей 34 копеек, по исполнительному производству № 448/17/05052-ИП от 16.01.2017 года. Остаток долга 22910 69 (двадцать две тысячи девятьсот десять) рублей 69 копеек по страховым взносам включая и пени.На следующий день в ходе общения по телефону с ФИО4 ФИО17 истцу стало известно, что она состоит на учете в Межрайонный инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республики Дагестан, как индивидуальный предприниматель. В связи с неоплатой страховых взносов начислены недоимки по страховым взносам, пеня и штрафы. Для подробного выяснения обстоятельств судебный пристав предложил ей обратиться в налоговую инспекцию.

Учитывая, что административный истец- ФИО3 ФИО18 проживает за пределами Республики Дагестан, от её имени якобы в ФНС №1 с. Магарамкент Магарамкентского района обратились её родители, и что истец- ФИО3 ФИО19. состояла на учете как индивидуальный предприниматель в МФНС № 1 с. Магарамкент, Магарамкентского района с 26.05.2014 года по 05.08.2019 года и её задолженность по налоговым сборам составляет около 100000 рублей. Однако каких -либо документов,подтверждающих данный факт на руку ей не выдали. Фактически истец длительное время проживает со своей семьей за пределами Республики Дагестан, никогда она не была предпринимателем, и никаких документов для регистрации она не представляла в налоговую инспекцию.

Летом 2018 года административный истец- ФИО3 ФИО20 находясь в отпуске в с. Мискинджа Докузпаринского района случайно от сотрудника администрации СП «село Мискинджа» узнала, что значится в списках лиц получивших через ГКУ ЦЗН Докузпаринского района бюджетные деньги в сумме 58800 рублей, как индивидуальный предприниматель. По данному факту истец с заявлением обратилась в МО МВД России «Ахтынский». В последующем по результатам проверки было возбуждено уголовное дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Приговором Магарамкентского районного суда от 19 сентября 2019 года бывший начальник ГКУ ЦЗН Докузпаринского района ФИО5 ФИО21 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. По данному уголовному делу истец была допрошена в качестве свидетеля. В рамках расследования уголовного дела было установлено, что истец- К.О. в ГКУ ЦЗН Докузпаринского района для постановки на учет как безработная и в налоговую инспекцию для постановки на учет, как индивидуальный предприниматель не обращалась, каких либо документов, куда-либо не представляла. Несмотряна вышеизложенные обстоятельства неоднократные обращения, истца к сотрудникам налоговой службы, пенсионного фонда и судебных приставов остались без надлежащего внимания. При наличие вступившего в законную силу приговора суда снова ей предложили обратиться в суд. Таким образом, из-за ошибки допущенной, работниками налоговой службы, истец вынуждена доказывать, что она не является индивидуальным предпринимателем, и за ней не может быть задолженности по налогам. С заявлением о постановке на учет в качестве, как индивидуального предпринимателя и закрытием ИП она никогда не обращалась.

При подготовке дела к судебному разбирательству представитель административного истца по доверенности адвокат ФИО1 ФИО22 представил в суд письменное заявление об уточнении исковых требований.

Представитель административного истца адвокат ФИО1 ФИО23 просит суд признать действия Межрайонной инспекции ФНС № по РД о регистрации истца - ФИО3 ФИО24 с 26.05.2014 года по 05.08.2019 года индивидуальным предпринимателем незаконными, требование инспекции ФНС № по РД о взыскании с истца - ФИО3 ФИО25 задолженности, по налогам и сборам, включая и исполнительные издержки, отменить, прекратить взыскание несуществующей задолженности.

Административный истец адвокатФИО1 ФИО26в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика - Межрайонной инспекции ФНС России №1 по РДБутаевГ.Б. в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания он извещен надлежащим образом.При подготовке дела к судебному разбирательству онпредставил в суд письменное заявление о признании и удовлетворении исковых требований адвоката ФИО1 ФИО27 в интересах ФИО3 ФИО28 об обжаловании действий должностных лиц органов власти и рассмотрении дела без представителя Межрайонной инспекции ФНС России №1 по РД.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства».

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации); 

Согласно ст. 419 НК РФ – «1. Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:….индивидуальные предприниматели….»

Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в размерах, которые определяются в порядке, установленном положениями п.п. 1,2 п. 1 ст. 430 НК РФ.

Основанием для прекращения исчислений страховых взносов индивидуальным предпринимателем является государственная регистрация прекращения им деятельности.

Судом установлено, что согласно приговора Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 19 сентября 2019 года истицаФИО3 ФИО29 признана потерпевшей по уголовному делу в отношении ФИО5 ФИО30, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ. Данный приговор суда вступил в законную силу. Из данного уголовного дела следует, что подписи в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, в копии квитанции об уплате государственной пошлины, выполнены не ФИО3 ФИО31., а выполнены другим лицом.Таким образом подтверждено, что ФИО3 ФИО33 для её регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России №1 по Республике Дагестан не обращалась.

Исходя из вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что регистрация административного истца в качестве индивидуального предпринимателя имела место на основании заявления, которое ФИО3 ФИО32 не подавалось и не подписывалось.

Иных доказательств в опровержение данных выводов суда административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд, исходя из того, что административный истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с нарушением установленного законом порядка, в отсутствие ее воли, с фальсификацией ее подписи в заявлении о регистрации, фактически предпринимательская деятельность административным истцом не осуществлялась, руководствуясь положениями Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», удовлетворяет административные исковые требования административного истца о признании незаконной государственной регистрации ФИО2, в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленной Инспекцией ФНС России №1 по Республики Дагестан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адвоката ФИО1 ФИО34 в интересах ФИО3 ФИО35 к Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Дагестан о признании незаконными действий должностных лиц органов власти - удовлетворить.

Признать незаконным государственную регистрацию ФИО3 ФИО36 в качестве индивидуального предпринимателя с 26.05.2014 года по 05.08.2019 года, осуществленную инспекцией ФНС России №1 по Республики Дагестан. 

Признать незаконным требование инспекции ФНС №1 по РД о взыскании с истца - ФИО3 ФИО39 задолженности, по налогам и сборам и прекратить взыскание незаконно начисленной недоимки по налогам и сборам с ФИО3 ФИО38.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Магарамкентский районный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме. 

Судья Арабов Г.Я.