<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

УИД 61RS0025-01-2023-001644-92 Дело № 2-90/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «21» февраля 2024 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску К.А.Н. к Администрации ФИО1 

<

адрес>, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании права собственности на недвижимое имущество в виде самовольно возведенного жилого дома,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующее.

Истец на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, на территории которого частично самовольно возвел жилой дом с основной общей площадью 50,2 кв.м. (общая площадь без учета перегородок 47,0 кв.м.) по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № находится во владении Истца на праве аренды на основании Договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного Администрацией ФИО1 

<

адрес>, Соглашения о перенайме (уступке права и переводе обязанностей) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации за № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенной Багаевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Срок указанного Договора аренды № до ДД.ММ.ГГГГ, который действует, не расторгнут, арендные платежи Истцом производятся.

В своем иске К.А.Н. указывает, что жилой дом был возведен ею на основании выданной в ДД.ММ.ГГГГ году Администрацией ФИО1 

<

адрес> проектно-разрешающей документации (Уведомления о планируемом строительстве с приложениями, схемами).

Истец в процессе строительства незначительно вышел за пределы строительства, указанного в проектно-разрешающей документации (разрешено строительство жилого дома 5 м х 8 м, а по факту построено 6, 46 м х 8, 92 м). В настоящее время по техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорного жилого дома составляет 50, 2 кв.м. (общая площадь без учета перегородок 47, 0 кв.м.).

Истец по юридическому незнанию осуществил частично самовольное строительство указанного жилого дома и не может получить документы на ввод (уведомление о построенном объекте капитального строительства), а также в связи с тем, что срок по действующему Договора аренды № истек.

Истец попыталась оформить документы в заявительном порядке, и выяснила из консультаций специалистов различных муниципальных служб, что признавать свое право на частично самовольно возведенный жилой дом возможно только в судебном порядке.

К.А.Н. имея намерение привести документы на свою недвижимость в соответствие закону и с целью рассмотрения вопроса о возможности сохранения спорной недвижимости в существующем виде обратилась в ООО «Экспертно-правовой центр «Спектр», судебный эксперт которого обследовал спорный жилой дом и отразил свои выводы в своём Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что самовольно возведенный жилой дом соответствует градостроительным, строительным и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дополнительно К.А.Н. указывает, что осуществляет оплату соответствующих коммунальных услуг (энергоснабжение, водоснабжение), производит необходимые расходы, направленные на содержание данного недвижимого имущества в достойном состоянии, принимает все необходимые меры по его сохранению, в том числе после приведения правоустанавливающей документации планирует произвести газоснабжение жилого дома.

Истец просит суд признать за собой право собственности на самовольно возведенный жилой дом с общей площадью 50,2 кв.м., с адресом: 

<

адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его представителя. Представитель ответчика представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достоверности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральнымизаконами.

Согласно п.п. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О личном подсобном хозяйстве» основной задачейучастковс целевым использованием для ведения личного подсобного хозяйства является производство сельхозпродукции, строительствожилогодомадопустимо, но только при одном условии -участокдолжен быть расположен в границах населенного пункта.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспорено, что К.А.Н. на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец владеет земельным участком с кадастровым номером № на основании Договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией ФИО1 

<

адрес>, Соглашения о перенайме (уступке права и переводе обязанностей) от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью регистрации за № №№ от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенной Багаевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. Срок указанного Договора аренды № до ДД.ММ.ГГГГ, который действует, не расторгнут, арендные платежи Истцом производятся.

Администрацией ФИО1 района была выдана разрешающая документация для строительства жилого дома, общей площадью 30 кв.м., с параметрами 5 м х 8 м (Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец по юридическому незнанию осуществил частично самовольное строительство указанного жилого дома и не может получить документы на ввод (уведомление о построенном объекте капитального строительства), а также в связи с тем, что срок действующего Договора аренды № истек.

Представитель Администрации ФИО1 района указывает, что К.А.Н. в процессе возведения жилого дома почти на треть вышла за разрешенные параметры строительства и вместо указанных в проектно-разрешающей документации размеров 5 м х 8 м с площадью застройки 40 кв. м, фактически возведено 6, 46 м х 8, 92 м с площадью застройки 57, 62 кв. м. 

Нарушены предельные отступы от границы земельного участка до жилого дома, предусмотренный градостроительным регламентом зоны Ж1. Согласно Градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки ФИО1 сельского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов ФИО1 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для зоны Ж1 предусмотрены минимальные отступы от границ земельных участков до возводимых на них объектов капитального строительства – 3 м, по фасаду отступ жилой застройки от красной линии улицы – 5 м.

Представитель Администрации ФИО1 района просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, потому что спорный жилой дом является самовольной постройкой, не соответствует требованиям проектной документации, градостроительным нормам, а также максимальная площадь указанного земельного участка должна составлять 15000 кв.м., а в настоящее время его площадь 20000 кв.м.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ строительство,реконструкцияобъектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство,реконструкцияобъектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст.51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.51 Градостроительного кодексаразрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая, что спорный жилой дом возведен истцом с нарушением требований проектной документации и градостроительных регламентов зоны Ж1, то данный объект является самовольной постройкой, которую следует рассматривать в рамках статьи222 Гражданского Кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст.222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в действующей редакции) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст.222 ГК РФраспространяются на самовольное строительство, реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 3 ст.222 ГК РФправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно часть 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № от ДД.ММ.ГГГГ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом ст. 219ГК РФ установлено, чтоправособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом также установлено, что К.А.Н., имея намерение привести документы на свою спорный жилой дом в соответствие закону и с целью рассмотрения вопроса о возможности сохранения его в существующем виде, обратилась в ООО «Экспертно-правовой центр «Спектр», судебный эксперт которого обследовал спорный жилой дом и отразил свои выводы в своём Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из проектно-разрешающей документации (Раздел 4 Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что зона застройки на земельном участке с кадастровым номером № предоставлена в пределах квадрата с равными отступами по периметру – 3 м, в том числе границей регулирования застройки указан минимально разрешенный отступ от красной (фасадной) линии участка до границы жилого дома – 3 м, а не 5 м, как указал представитель Администрации ФИО1 района.

Из Заключения № от ДД.ММ.ГГГГ в Разделе «Описание объекта исследования» установлено, что расстояние от крайних (внешних) стен исследуемого здания литер 

<

адрес> до фасадной стороны границы составляет более – 3,5 м, а расстояние от крайних (внешних) стен исследуемого здания литер 

<

адрес> правой стороны границы - 1,0 м и расстояние от правых стен здания до строений на соседних участках не измерялось, так как на расстоянии более 8,0 м капитальных строений не расположено, и справа отсутствуют смежные земельные участки, потенциальные интересы которых могут затрагиваться (рис. 2 «Фрагмент публичной кадастровой карты» Заключения).

В Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт Б.Е.А. в результате визуального и инструментального осмотра, а также анализа на соответствие полученных данных и строительных норм и правил пришел к объективному выводу, что жилой дом 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> г, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил и иных нормативных документов и регламентов, не ухудшает условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод представителя Администрации ФИО1 района о том, что максимальная площадь указанного земельного участка должна составлять 15000 кв. м, а в настоящее время его площадь 20000 кв. м не находит своего законного подтверждения и противоречит условиям заключенного между сторонами Договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Кроме того, судом установлено, что истец владеет домом как своей собственностью, несет расходы, связанные с его содержанием, осуществляет ремонт и оплату соответствующих коммунальных услуг (энергоснабжение, водоснабжение).

Согласно ч. 1 ст.131 ГК РФправо собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание, что из представленных документов видно, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> г, соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и его возведение произведено в соответствии с целевым использованием земельного участка, и, несмотря на нарушение предельного отступа от правой границы земельного участка до спорного жилого дома, не ухудшает условия эксплуатации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, поэтому суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования К.А.Н. к Администрации ФИО1 района Ростовской области, 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о признании права собственности на недвижимое имущество в виде самовольно возведенного жилого дома – удовлетворить.

Признать за К.А.Н. право собственности на самовольно возведённый жилой дом с общей площадью 50,2 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

Председательствующий: П.А. Левченко