Дело № 2а-38/2025 

УИД 44RS0019-01-2024-000589-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 10 января 2025 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чухломского района Костромской области Смирновой А.В.,

при секретаре Баушевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию проезда водоотводной придорожной канавой,

установил:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию проезда, соединяющего ул. Некрасова и ул. Юбилейная в городе Чухлома с двух сторон водоотводной придорожной канавой.

Административные исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка в деятельности администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в 1раницах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Водоотводные канавы являются элементом обустройства автомобильной дороги, предназначены для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности. Кроме того, они предотвращают возможность подтопления дороги и земельных участков.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Состав и виды работ при содержании автомобильных дорог (далее-дорожные работы) установлены Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402 (далее - Классификация работ).

Согласно абзаца «в» пп. 1 п. 6 Классификации работ поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов) включена в состав работ по содержанию автомобильных дорог.

В ходе проведенной проверки установлено, что проезд, соединяющий ул. Некрасова и ул. Юбилейная в городе Чухлома не оборудован с двух сторон водоотводной придорожной канавой, что способствует разрушению дорожного полотна, подтоплению земельных участков, расположенных вблизи жилых домов.

В связи с выявленными нарушениями 01.10.2024 главе городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района внесено представление. Однако на основании представления нарушения законодательства не были устранены. Из администрации городского поселения получен ответ, что работы по оборудованию кювета вдоль проезда с ул. Некрасова на ул. Юбилейная города Чухлома вынужденно перенесены на 2025 год.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор обратился в суд и просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в не принятии мер по оборудованию проезда, соединяющего ул. Некрасова и ул. Юбилейная в городе Чухлома с двух сторон водоотводной придорожной канавой, и обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.09.2025 года провести работы по оборудованию проезда, соединяющего ул. Некрасова и ул. Юбилейная в городе Чухлома с двух сторон водоотводной придорожной канавой.

В судебном заседании помощник прокурора Чухломского района Смирнова А.В. поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении глава городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования прокурора признал в полном объеме указав, что последствия признания иска ему известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. 

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает обоснованным установить административному ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – до 01.09.2025 года, считая данный срок разумным и достаточным.

Часть 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию проезда, соединяющего ул. Некрасова и ул. Юбилейная в городе Чухлома с двух сторон водоотводной придорожной канавой.

Обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.09.2025 года провести работы по оборудованию проезда, соединяющего ул. Некрасова и ул. Юбилейная в городе Чухлома с двух сторон водоотводной придорожной канавой.

Администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокурору Чухломского района до 01.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2025 года.