5-737/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (

<

...>), 

рассмотрев 17 октября 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Украины, имеющего 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием ФИО1, старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2, 

у с т а н о в и л:

14.07.2018 в 00 час. 05 мин. на ВЖДПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Украины в вагоне № 6 поезда №20 сообщением «Харьков - Москва» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданину ФИО1, следовавшему этим поездом в вагоне №14 также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от ФИО1 отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра его багажа, в ходе которого был обнаружен товар: сигареты «Rothmans» в количестве 400 шт., упакованные в 20 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке. Действия по декларированию перемещаемого им товара с целью помещения его под определенную ТК ЕАЭС процедуру он не предпринял. В таможенном отношении товар оформлен не был.

В связи с чем, 14.07.2018 в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ФИО1 вину во вмененном правонарушении признал. 20 пачек сигарет ему возвращено. Просит назначить наказание в виде конфискации.

ФИО2 считает, что вина ФИО1 полностью доказана представленными материалами дела. Не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения. 

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС разъяснено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Так, пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС гласит, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.1 приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» освобождаются от уплаты таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже 200 сигарет для личного пользования в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-ти летнего возраста. 

Таким образом, превышение количества сигарет ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей составило 200 штук. Данный товар задекларирован ФИО1 не был. 

Вышеуказанный товар - сигареты «Rothmans»-в количестве 200 шт., упакованные в 10 пачек, по 20 сигарет в каждой пачке, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в ЗТК ВЖДПП «Белгород» Белгородского таможенного поста Белгородской таможни по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение.

Согласно пояснениям ФИО1 данный товар он перемещал через границу для личного пользования. Учитывая характер и количество, товар, перемещаемый ФИО1, подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза письменной форме. 

Вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-3); актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-6); актом № 61 приема-передачи имущества на ответственное хранение от 16.08.2018 (л.д.7); протоколом опроса свидетелей П. (л.д.10-11); К. (л.д.12-13); расчетом величины товарной стоимости от 13.08.2018 (л.д.23-24)

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается его объяснениями (л.д.8-9) о том, что товар он вез для личного пользования, а не задекларировал перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. 

14.08.2018 старшим уполномоченным отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.34-35), возражений на который он не представил.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 30 июля 2018 года установлена свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (сигареты с фильтром «Rothmans» в количестве 200 штук, упакованные в 10 пачек) на момент окончания административного правонарушения по состоянию на 14.07.2018 составляет 920.00 рублей (л.д.18-20).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1 подтвердил факт того, что товар им перемещался для личного пользования, не задекларировал перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. 

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота и ФИО1 владел им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара: сигареты с фильтром «Rothmans» в количестве 200 штук, упакованные в 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>