№ 2-296/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 27 июля 2020г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Жердевского района Тамбовской области к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение, 

установил:

Администрация Жердевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение.

В обоснование иска указано о том, что на территории Жердевского района Тамбовской области (на территории двух поселений Вязовского и Бурнакского сельсоветов) расположено гидротехническое сооружение пруда (далее ГТС);

- ГТС пруда на 

<

адрес> площадь застройки 3576,0 кв.м., высота, 10,2 м., 1974 года завершения строительства, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №

ГТС предназначено для поддержания уровня воды для водохозяйственной деятельности. Гидротехническое сооружение пруда является неотъемлемой частью пруда, т.е. эксплуатация водоема без плотины (ГТС пруда) невозможна. Данное гидротехническое сооружение не имеет собственника. В реестре муниципальной собственности Жердевского района данный объект не значится. В соответствии со ст. 225 ГК РФ, приказом Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» администрация Жердевского района Тамбовской области, как орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества обратилась с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке данных объектов на учет, как бесхозяйных недвижимых вещей. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет администрация Жердевского района, как орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из-за отсутствия собственника у ГТС, происходит его разрушение, в любой момент может возникнуть чрезвычайная ситуация, способная причинить вред окружающей среде и здоровью людей. Признание права собственности на объект недвижимости необходимо для формирования денежных средств в бюджете Жердевского района на ремонт и обслуживание ГТС.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ вопросов местного значения. 

Согласно ч. 1 п. 28 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к одному из вопросов местного значения относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территории двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территории муниципальных районов вне границ поселений.

На основании вышеизложенного, в целях защиты имущественных прав и законных интересов, в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ, ст. 215, 218, 225 ГК РФ, п.19 ст.333.36 НК РФ, просит признать право муниципальной собственности администрации Жердевского района Тамбовской области на гидротехническое сооружение пруда:

- гидротехническое сооружение пруда, на 

<

адрес> площадь застройки 3576,0 кв.м., высота, 10,2 м., 1974 года завершения строительства, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №.

Представитель истца - администрации Жердевского района Тамбовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена (л.д.75), в поданном в суд заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить (л.д.78).

Представитель ответчика - Комитета по управлению имуществом Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дне, времени и месте рассмотрения дела. В суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывают на отсутствие в перечне ГТС находящихся в государственной собственности Тамбовской области гидротехнического сооружения являющегося предметом спора и отсутствии заинтересованности в его разрешении. Просят также рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 70-72, 80-81).

Представители третьих лиц: Администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области и Администрации Вязовского сельсовета Жердевского района Тамбовской области в суд не явились, о явке извещены (л.д.82,83).

Суд рассмотрел дело в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, относит к вопросам местного значения муниципального района, в частности, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; а также организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 50 данного ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. 

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ» земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территории двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территории муниципальных районов вне границ поселений.

Частью 3 ст. 218 ГК РФ предусмотрена возможность приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника.

Материалами дела установлено, что гидротехническое сооружение пруда (ГТС) пруда на 

<

адрес> площадь застройки 3576,0 кв.м., высота, 10,2 м., 1974 года завершения строительства, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с 20.05.2019 (л.д. 38-39).

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По сведениям о ГТС пруда на 

<

адрес> площадь застройки 3576,0 кв.м., высота, 10,2 м., 1974 года завершения строительства, расположенное по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №, право государственной собственности не зарегистрировано (л.д.40-51).

Согласно техническому плану, сооружение гидротехническое ГТС пруда на 

<

адрес> имеет площадь застройки 3576,0 кв.м., высота, 10,2 м., 1974 года завершения строительства, расположенно по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер № (л.д. 21-37).

Главой II Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (в действующей редакции), обеспечение безопасности гидротехнических сооружений возложено на собственника или эксплуатирующую организацию.

Таким образом, отсутствие собственников у гидротехнического сооружения в настоящее время приводит к его ненадлежащему содержанию и, как следствие, к возможному разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную средству, повлечь возникновение чрезвычайной ситуации. 

Судом установлено, что ГТС пруда не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находится в работоспособном состоянии. Государственная собственность на него не зарегистрирована.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет иск и признает право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Жердевского района Тамбовской области к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на гидротехническое сооружение удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за администрацией Жердевского района Тамбовской области на гидротехническое сооружение - ГТС пруда на 

<

адрес> площадь застройки 3576,0 кв.м., высота 10,2 м., 1974 года завершения строительства, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 03.08.2020г.

Председательствующий Л.А. Татарников