Судья: Белозерских Л.С. N 7 (1) - 36

(УИД: 31RS0016-01-2024-003013-41)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Белгород 25 апреля 2024 г.

Судья Белгородского областного суда Суслова О.А.,

с участием инспектора ОВМ УМВД России по г. Белгороду Н.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жозеф Саллимату на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жозеф Саллимату, 

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13 апреля 2024 года Жозеф Саллимату признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Жозеф Саллимату просит отменить постановление судьи районного суда, путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

В судебное заседание Жозеф Саллимату не доставлена, в заявлении просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Н.Д.В., возражавшую об удовлетворении жалобы, прихожу к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 апреля 2024 года в 18 часов 00 минут по адресу: 

<

...> выявлена гражданка ФИО1, которая в нарушении ст.5 п.1,2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по окончании срока временного пребывания, находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектор ОВМ УВМД России по г. Белгороду; заключением об установлении личности, досье СПО «Мигрант-1», объяснениями Жозеф Саллимату и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

С учетом приведенных доказательств Жозеф Саллимату обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения и ее действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Применение к Жозеф Саллимату наказания в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, обусловлено данными о ее личности, а также характером административного правонарушения. 

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как было установлено в судебном заседании, в том числе и из пояснений Жозеф Саллимату она утеряла документы, удостоверяющие личность, не имеет денежных средств и постоянного места жительства на территории РФ. ФИО2 указала, что родственников, являющихся гражданами РФ или законно находящихся на территории РФ у нее не имеется. 

Таким образом судьей районного суда правильно установлено, что Жозеф Саллимату не имеет устойчивых социальных, а также и родственных связей на территории РФ.

Кроме того, в связи с проведением специальной военной операции на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности, г. Белгород и приграничные территории области находятся в непосредственной близости с Государственной границей РФ.

С учетом вышеизложенного, нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд не усматривает, в связи с чем, оснований для исключения административного наказания в виде принудительного административного выдворения Жозеф Саллимату за пределы Российской Федерации, суд не находит.

Доводы жалобы, поданной в Белгородский областной суд, по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции.

Административное наказание назначено в пределах предусмотренных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, с учетом вышеперечисленных обстоятельств, личности правонарушителя, характера допущенного нарушения. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к изменению состоявшегося по делу судебного акта, в том, числе и по доводам жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жозеф Саллимату оставить без изменения, а жалобу Жозеф Саллимату – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда О.А. Суслова