Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года р.п. Сосновоборск 

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Архиповой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периодов работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа № от 05.08.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости: с 01.01.1978 года по 30.06.1979 года; с 01.10.1981 года по 31.12.1982 года - период его работы в колхозе «Искра». Указав, что он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту подачи иска достиг возраста 60 лет 10 месяцев и приобрёл она получение страховой пенсии по старости. 11.07.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получил отказ так, как ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) при страховом стаже истца в количестве 13 лет 00 месяцев 28 дней составил 14, 370 баллов, допустимый минимум ИПК на 2019 год составляет 16,2 балла.

ФИО1 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уменьшил исковые требования и просит признать незаконным решение пенсионного органа № от 05.08.2019 года об отказе в назначении страховой пенсии с 11.07.2019 года. При этом пояснил, что исковые требования об обязании ответчика произвести включение в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, периодов работы в колхозе «Искра» с 01.01.1978 года по 30.06.1979 года; с 01.10.1981 года по 31.12.1982 года, им заявлены ошибочно, так как указанные периоды уже были включены ответчиком в его страховой стаж. Истец был ознакомлен с представленными пенсионным органом расчетами по исчислению его ИПК, с их результатом он согласен, возражений по данному поводу не имеет, ходатайств о назначении экспертизы не заявлял.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями истца не согласился, пояснив, что в 2019 году для назначения страховой пенсии мужчинам, согласно пенсионного законодательства, требуется, три условия: 1) страховой стаж не менее 10 лет; 2) возраст лица 60 лет 06 месяцев; 3) ИПК не менее 16,2 балла. Учитывая, что при проведении расчетов для назначения страховой пенсии истцу, выполненных сотрудниками пенсионного фонда, был выбран наиболее выгодный вариант, согласно которого ИПК ФИО1 составил 14.370 баллов. Таким образом истец не имеет права на назначение ему страховой пенсии по старости в 2019 году, так как ИПК должен составлять 16,2 балла.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2019 году ИПК составляет для лиц, претендующих на право по назначению страховой пенсии по старости 16,2 (2016 - 9; 2017 - 11,4; 2018 - 13,8).

Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона, то есть для мужчин возраст должен составлять 60,5 лет.

Кроме того, в 2019 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 11 указанных Правил, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из приведенных норм пенсионного законодательства следует, что для назначения в 2019 году мужчинам страховой пенсии по старости требуются три условия: 1) лицо, претендующее на это право, имело 10 необходимого стажа работы; 2) достигло возраста 60 лет 06 месяцев; 3) величина индивидуального пенсионного коэффициента -16,2 балла.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на момент подачи заявления в пенсионный орган 11.07.2019 года достиг возраста 60 лет 05 месяцев 21 день, на момент принятия ответчиком оспариваемого решения более 60 лет 06 месяцев. Страховой стаж истца на 01.01.2002 года составляет 15 лет 10 месяцев 16 дней, ИПК до 01.01.2015 года составляет 14,36983 балла.

Таким образом, с учетом того, что у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2019 год в количестве 16,2 балла.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исчисленным ему ИПК пенсионным органом, ходатайств о назначение экспертиз об его исчислении не заявлял.

Суд при вынесении решения берет за основу предоставленные расчеты ответчиком по исчислению ИПК истца, считая их обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела и пенсионному законодательству РФ. При этом при рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять решения и действия уполномоченных органов и должностных лиц Пенсионного фонда РФ, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц и назначении пенсии. 

С учетом изложенного, суд считает, что ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) обосновано отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, согласно решения № от 05.08.2019 года, из чего следует, что оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение месяца со дня получения мотивированного решения суда.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2020 года.

Председательствующий А.Н. Демин