Дело 2-19/2019

Решение

именем Российской Федерации

10 января 2019 года Асиновский городской суд Томской области в составе:

Председательствующего - судьи Дегтяренко Е.А. 

при секретаре Качкиной М.С., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Асиновского района Томской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Асиновского района о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: общей площадью и признании право собственности на реконструированный жилой дом.

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка, площадью . и жилого дома площадью ., расположенных по адресу: Истцу /дата/ ответчиком было дано разрешение на строительство, реконструкцию указанного жилого дома сроком до /дата/. Однако реконструкция была проведена с отклонениями от параметров, установленных разрешением. В связи с чем истцу было отказано во внесении изменений в разрешение на строительство по причине не соответствия представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. Реконструированный жилой дом соответствует строительным нормам и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска привел доводы, изложенные в заявлении. Дополнил, что жилой дом соответствует требования СанПиН и требованиям пожарной безопасности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя. 

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явилась, представила отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения иска при наличии оценки соответствия требования пожарной безопасности реконструированного жилого дома, дело просит рассмотреть без участия представителя администрации Асиновского района. 

Выслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от /дата/, ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью расположенного по адресу: .

Согласно постановлению администрации Асиновского района № от /дата/, утвержден градостроительный план № RU № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .

В соответствии с разрешением на строительство № № выданным администрацией Асиновского района /дата/, планом размещения строений на земельном участке в г.Асино, ФИО2 разрешена реконструкция объекта капитального строительства индивидуального одноэтажного двухкомнатного жилого дома в мансардный 3-х комнатный, с увеличением общей площади до ., за счет пристройки из сибита размером ., расположенного по адресу: .

Согласно ответу Главы Асиновского района № от /дата/, ФИО2 отказано во внесении изменений в разрешение на строительство (реконструкцию) № № от /дата/ индивидуального жилого дома, в связи с несоответствием представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка. 

В соответствии с заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого от /дата/, дом пригоден для проживания, площадь дома Состояние конструкций дома не противоречат требованиям СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», не нарушены условия обеспечения конструктивной надежности, жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

Из экспертного заключения № П00000371 от 05.12.2018 следует, что помещение жилого дома расположенного по адресу: , соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Согласно заключению № № от /дата/ ООО «Сибирский институт независимой экспертизы и оценки» жилой дом, расположенный по адресу: соответствует требованиям пожарной безопасности – Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 реконструирован объект, принадлежащий ему на праве собственности в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка. Реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, законные интересы иных лиц не нарушены. 

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Сохранить индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью в реконструированном состоянии. 

Признать право собственности за ФИО2 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью 

Решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционный жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья Е.А.Дегтяренко