РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Романовой А.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тулы Болдыревой И.Ю., 

представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката Панкратовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД) 71RS0028-01-2024-000779-63 (производство №2а-797/2024) по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Советского района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, указав в обосновании заявленных требований то, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе проверки было установлено, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ГИБДД 71 24.07.2013г., сроком действия до 24.07.2026г. 

Также установлено, что ФИО1 с 03.08.2010 и по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» с диагнозом: «

<

данные изъяты> данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Просил суд, прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ГИБДД 71 24.07.2013г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Тулы Болдырева И.Ю. административное исковое заявление поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно ответу УФМС России по Тульской области ФИО1 снят с регистрационного учета, регистрации в г. Туле и Тульской области не имеется.

Представитель административного ответчика - адвокат Панкратова А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель заинтересованного лицу УГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Советского района г. Тулы Болдыревой И.Ю., адвоката Панкратовой А.В., исследовав письменные материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Тульской области, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ГИБДД 71 24.07.2013г., сроком действия до 24.07.2026г. 

ФИО1 с 03.08.2010 и по настоящее время состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер № 1» с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия», данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортным средством любой категории противопоказано, поскольку нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

Основанием для организации диспансерного наблюдения является наркологический диагноз, установленный в результате стационарного лечения в ГУЗ «ТОНД №1», а также наличие информационного добровольного согласия на организацию диспансерного наблюдения. 

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19)).

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Вместе с тем, объективного подтверждения состояния стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию у ФИО1 в материалах дела не имеется.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него диагноза «

<

данные изъяты>», в связи с чем, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 24.07.2013г на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ГИБДД 71., подлежит прекращению по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В случае снятия ФИО1 с учета в ГУЗ «ТОНД № 1» г. Тулы в связи с окончанием лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения, он не лишен права на получение нового водительского удостоверения в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что управление транспортными средствами административным ответчиком, имеющим диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством, создает угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, административный иск подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, требования прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению. 

В силу требований ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Поскольку административный истец при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ и требования удовлетворены в полном объеме, то с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Советского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие прав на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номер № выданное ГИБДД 71 24.07.2013г., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до окончания лечения ФИО1 в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий