№ 2-3508/2024

УИД: 56RS0018-01-2024-002476-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Оренбург 3 июля 2024 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Чепрасовой М.А.,

с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: ...

Указанное жилое помещение представляет собой комнату в общежитии общей площадью ... кв.м., в котором проживают истец, ее супруг, и дети: ...

По состоянию на январь 2023 года семья истца состоит в очереди на улучшение жилищных условий. 

Истец полагает, что ее многодетная семья проживает в крайне неблагоприятных жилищных условиях, поскольку на каждого члена семьи приходится ... кв.м., что менее учетной нормы, установленной в г. Оренбурге в размере 13,5 кв.м.

ФИО1 обращалась в органы муниципальной власти с целю улучшения жилищных условий, однако каких либо мер предпринято не было. Истцу предлагалось воспользоваться денежными средствами для приобретения жилого помещения, но в сельской местности, от чего истец отказалась. 

ФИО1 просила суд с учётом уточнений обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ей жилое помещение по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из 6-ти человек. 

Протокольным определением суда от 17 апреля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга, ФИО2, Министерство социального развития Оренбургской области, Правительство Оренбургской области. 

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третьи лица Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга, Министерство социального развития Оренбургской области, Правительство Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащем образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Третье лицо ФИО2 исковые требования также поддержал, полагал требования обоснованными. 

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина РФ.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что со ... года ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, от брака имеют детей: ...

Из материалов дела следует, что семья ФИО1 признана многодетной и состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой N от 19 сентября 2017 года.

В настоящее время истец ФИО1 с семьей зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: ..., ...

Согласно выписки из ЕГРН, собственниками указанной квартиры являются: ... года рождения; ... года рождения; ... года рождения, ФИО2, и ФИО1 по 1/5 доли за каждым. 

Судом установлено, что постановлением администрации г. Оренбурга N-п от 11 декабря 2020 года ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей» с составом семьи 6 человек. 

Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 18 июля 2022 года N-п «Об утверждении списков граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации г. Оренбурга», номер очередности ФИО1 – 1532. 

Обращаясь в суд с иском о возложении на администрацию г. Оренбурга обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, ФИО1 ссылается на тот факт, что многодетная семья проживает в неблагоприятных условиях, поскольку на каждого члена семьи приходится ... кв.м., что менее учетной нормы, установленной в г. Оренбурге в размере 13,5 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ во внеочередном порядке жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 указала, что основанием для предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке является то, что её семья проживает в крайне неблагоприятных жилищных условиях, поскольку на каждого члена семьи приходится по ... кв.м., что менее учетной нормы, установленной в г. Оренбурге в размере 13,5 кв.м.

Ранее в судебном заседании представитель администрации г. Оренбурга против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что нормами действующего законодательства не предусматривается предоставление жилья многодетной семье во внеочередном порядке только по причине проживания в жилье, где на каждого члена семьи приходится менее учетной нормы.

В письменном отзыве, приобщенном к материалам делам, Министерство социального развития Оренбургской области ссылалось на то, что жилое помещение ФИО1 будет предоставлено по договору социального найма в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что семья ФИО1 не относится к категории граждан, для которой предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилого помещения по договорам социального найма, при этом, суд отмечает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку право истицы на обеспечение жилым помещением в порядке очередности не нарушено.

Более того, действующее в настоящее время жилищное законодательство не предусматривает первоочередное предоставление жилья многодетным семьям, однако предусматривает сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся на получение ими жилых помещений исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова 

Мотивированное решение составлено 5 июля 2024 года.