Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Таланкиной А. С.

с участием заместителя прокурора Катайского района Худякова П. Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании 12 апреля 2024 года в г. Катайске Курганской области административное дело № 2а-205/2024 по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением ограничений: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 28.02.2018 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, был осужден Катайским районным судом Курганской области, ему было назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания суд учел в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений. 31.05.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ № УФСИН России по Курганской области условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 12 дней по постановлению Кетовского районного суда Курганской области от 15.05.2023. Срок УДО закончился 26.02.2024. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, в нарушениях общественного порядка не замечен, после освобождения к уголовной ответственности не привлекался. Тем не менее, учитывая положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку он освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (л. д. 4-5). 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, хотя своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства (л. д. 29), заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не представлено. Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает неявку административного истца неуважительной и считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося лица. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д.30), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 25).

Прокурор Худяков П.Л. в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что указано в статье 2 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Закона № 64-ФЗ и пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации; независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от 28 февраля 2018 года был осужден к 5 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. На основании пункта «в» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 21.03.2016. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к вновь назначенному наказанию присоединено частично не отбытое наказание по приговору Катайского районного суда Курганской области от 08.11.2011 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет в исправительной колонии строгого режима (л. д. 7-10).

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 15 мая 2023 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления – 9 месяцев 12 дней) (л. д. 11).

31 мая 2023 года ФИО1 условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы (л. д. 12). 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

На момент принятия судом настоящего решения судимость за совершение ФИО1 преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, не погашена. 

Согласно характеристике, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Катайский», ФИО1 проживает совместно с родителями, официально трудоустроен ..., состоял на профилактическом учете в ОМВД России «Катайский», как лицо, осужденное к мерам наказания, не связанному с лишением свободы, так как ранее был осужден по ст. 228 УК РФ, и в июне 2023 г. был освобожден условно-досрочно, со стороны соседей на ФИО1 жалоб не поступало, к административной ответственности не привлекался, имеются сведения о привлечении ранее к уголовной ответственности (л. д. 18). 

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года, является необоснованным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных вчасти 1 (пункт 3)ичасти 2 статьи 3настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных вчастях 2и2.1 статьи 3настоящего Федерального закона, то есть в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, требование об установлении ему указанных в заявлении ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Так, заявляя требование об ограничении в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, административный истец указал исключение случаев, связанных с работой, однако при этом не представил относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о гибком графике работы ФИО1, его ненормированном рабочем дне, при этом в соответствии с трудовым договором ему установлен 8-ми часовой рабочий день с 08:00 до 17:00. В связи с чем отсутствуют законные основания устанавливать временные ограничения из периода ночного времени пребывания по избранному месту жительства. 

Указанные административным истцом ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на достижение целей такого надзора - предупреждение совершения ФИО1 преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно;

- запретить выезд за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2024 года.