Гражданское дело № 2-1023/2024

УИД: 61RS0059-01-2024-001203-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя, допущенного судом в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2,

представителя ответчика Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на газопровод, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на газопровод, в обоснование исковых требований, указав, что 09.06.2009 года им, как физическим лицом, был заказан и оплачен в ООО «Проект-Дон-Строй» Рабочий проект «Расширения сети газоснабжения высокого II категории и низкого давлений к жилым домам по 

<

адрес>». 

В ОАО «Волгодонскмежрайгаз» были получены Технические условия, подписанные начальником ПТО Н.М. и утвержденные техническим директором ОАО «Волгодонскмежрайгаз» В.И.

Проектная документация была согласована ОАО «Цимлянское ДРСУ» ОАО «МРСК юга», ОАО «Водоканал», ОАО «ЮТК», Администрацией Цимлянского городского поселения.

14.05.2009 года истцом был заключен Договор подряда на капитальное строительство по монтажу газопровода № с ООО «Нивелир».

Согласно договора стоимость работ составила 658 520 рублей, которая была выплачена истцом единолично, что подтверждается приходными кассовыми ордерами.

В ценах 2024 года, согласно официальным данным Росстата, составляет 658 520 х 100.6% (инфляция 2010-2023 г.г.) 1 371 050,00 рублей.

23.10.2009 строительство газопровода было завершено, о чем был составлен Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы расширения сети газоснабжения высокого и низкого давления к жилым домам по 

<

адрес>.

С тех пор газопровод эксплуатируется, находится в рабочем состоянии, регулярно заключаются договора на техническое обслуживание.

Согласно Проектной документации (лист «Общие указания»), давление газа в газопроводе составляет на входе 0,3 Мпа на выходе 0,003 МПА, что согласно Классификации газопроводов относится к газопроводам среднего давления.

Согласно Проектной документации (лист «План газопровода») стоит печать Администрации Цимлянского городского поселения с подписью и согласованием главного специалиста (архитектора), то есть до начала строительства Проект был согласован и одобрен Администрацией города, что можно считать получением разрешения на строительство. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 п. 6, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. 

04.03.2015 Цимлянским районным судом было вынесено определение об утверждении мирового соглашения между истцом директором ООО «Нивелир и К» Н.Н. (Подрядчиком) и ответчиком ФИО1 (Заказчиком) физическим лицом, не представляющим интересы группы лиц.

Такая ситуация сложилась, потому что оплата строительства газопровода осуществлялась истцом единолично и была завершена 08.08.2017 года, что подтверждается Актом от 08.08.2017 года.

При неоднократных обращениях в Росреестр с целью постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности получил Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права. После предоставления дополнительных документов постановка на кадастровый учет не была произведена

26.07.2024 года истец получил из Управления Росреестра по Ростовской области Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, на основании ст.27 ФЗ-218 от 13.07. 2015 года. В тексте этого документа указано: в соответствии с ч.10 ст.40 ФЗ-218, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются, на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Истец полагает, что перечисленные обстоятельства и представленные доказательства подтверждают обоснованность и законность предъявленных исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.12, 218, 219 ГК РФ, ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст.3, 4, 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности (с постановкой на кадастровый учет) на подземный/воздушный газопровод высокого II степени 0,6 Мпа протяженностью 11 погонных метров и низкого давления протяженностью 428 погонных метров, а также ГРПШ-07-2У1 (газорегуляторный пункт шкафной) по адресу: 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства определением суда от 27.09.2024 произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на надлежащего ответчика по делу Администрацию Цимлянского городского поселения, в качестве соответчика по делу привлечено Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону».

Истец ФИО1 и его представитель, допущенный судом в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО2 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, просили удовлетворить

Представитель ответчика Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Администрация Цимлянского городского поселения, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, в отзыве на исковое заявление от 15.10.2024 № просили о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, в отзыве на исковое заявление от 17.09.2024 № просили суд отказать истцу в удовлетворении требований к Управлению, как ненадлежащему ответчику. 

Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1816, получение разрешения на строительство линейных сооружений газоснабжения не требуется, необходимо лишь согласовать строительство и технические условия со всеми заинтересованными лицами.

Согласно части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, если для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 и ООО «НИВЕЛИР» заключили Договор подряда на капительное строительство № от 14.05.2009 (л.д.13-), согласно которому ООО «НИВЕЛИР» обязуется выполнить собственными силами работы по монтажу физическим лицам газопровода низкого давления в 

<

адрес>. Подрядчик обязуется выполнить своими силами и средствами все работы, предусмотренные в настоящем Договоре и сдать работы заказчику в состоянии, соответствующем проектной документации и действующим нормам. Стоимость поручаемых подрядчику работ по настоящему договору подряда составляет 658 520,00 рублей без стоимости проколов под дорогами и земляных работ. 

По Акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 23.10.2009 (л.д.14) вышеуказанная сеть газоснабжения высокого и низкого давлений к жилым домам по 

<

адрес>, построенная ООО «НИВЕЛИР», была передана истцу. Приёмочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, провела при необходимости дополнительные испытания. Решение приемочной комиссии: строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме, в соответствии с проектом и требованиями СниП 42-01-2002. Объект считается принятым к эксплуатации.

В обоснование заявленных требований истцом предоставлены суду следующие документы: 

- Технические условия для проектирования систем газораспределения и газопотребления № от 05.2009 (л.д.7);

- схема газопровода (л.д.8-12);

- Договор подряда на капитальное строительство № от 14.05.2009 (л.д.13);

- Акт приемки объекта от 23.10.2009 (л.д.14);

- маркировка газопроводов по давлению (л.д.15);

- Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 21.05.2024 № (л.д.16-18),

- Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 27.06.2024 № (л.д.19-20),

- Договор на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства от 30.10.2017 № (л.д.21-24),

- смета на техническое, аварийное обслуживание и ремонт объектов газового хозяйства от 30.10.2017 (л.д.25),

- акт от 08.08.2017 о выплате долга ООО «НИВЕЛИР» (л.д.27),

- Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 21.08.2024 № (л.д.28-30).

Согласно пункта 2 Постановления Правительства РФ от 3.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов могут размещаться подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на сооружение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

21.08.2024 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № (л.д.28-30), поскольку, в соответствии с ч.10 ст.40 Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются, на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно пункта 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

По общему правилу право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом, и считается приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним, в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Как указывалось выше, истцом заявлены требования о признании за ним права собственности на «иное сооружение» - сеть газоснабжения высокого и низкого давления, состоящая из двух контуров (подземного и надземного), расположенного в двух кадастровых кварталах и одном земельном участке протяженностью 441 п.м., к жилым домам по 

<

адрес>.

Суд приходит к выводу, что «иное сооружение» сеть газоснабжения высокого и низкого давления, состоящая из двух контуров (подземного и надземного), расположенного в двух кадастровых кварталах и одном земельном участке протяженностью 441 п.м., к жилым домам по 

<

адрес>, является линейным капитальным сооружением, построена, в соответствии с нормами законодательства.

Проектные работы были выполнены в полном объёме и надлежащего качества, о чём свидетельствует Акт приёмки закончеенного строительством объекта газораспределительной системы расширение сети газоснабжения высокого и низкого давлений к жилым домам по 

<

адрес> от 23.10.2009г., составленный и подписанный вышеуказанными заказчиками и исполнителем.

Проект «Схема газопровода» был в надлежащем порядке согласован со всеми заинтересованными организациями и ведомствами (ОАО «Водоканал», ОАО «Ростелеком, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», Волгодонский ф-л ОАО «Газпром», Администрация Саркеловского сельского поселения).

14.05.2009г. ООО «НИВЕЛИР» по Договору подряда на капитальное строительство № от 14.05.2009г. проложило газопровод к жилым домам по 

<

адрес>.

Вышеуказанный газопровод был построен и запущен в эксплуатацию, о чём свидетельствуют составленные и подписанные акты между ООО «НИВЕЛИР» и ФИО1

Начиная с 30.10.2017 года, газопровод постоянно находится в эксплуатации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, в силу статей 55-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом приведено достаточно доказательств в обоснование правомерности признания за ним права собственности на имущество, и, требования о признании права собственности на сооружение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. 

Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. 

Суд вправе при недостаточности доказательств, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Судом были созданы все условия для полного и всестороннего рассмотрения дела. Ответчики, имея реальную возможность, учитывая время рассмотрения дела в суде, исполнить свои процессуальные обязанности по предоставлению надлежащих доказательств, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представили допустимых, достоверных и достаточных доказательств в опровержение заявленных требований.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

При этом, разрешая настоящий спор, суд исходит из требования статей 12, 35, 39, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства, на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения, Публичному акционерному обществу «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на газопровод - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (паспорт №) на объект недвижимости «иное сооружение» - сеть газоснабжения высокого и низкого давления, состоящая из двух контуров (подземного и надземного), расположенного в двух кадастровых кварталах и одном земельном участке протяженностью 441 п.м., к жилым домам по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2024 года.